一般來說,在破產(chǎn)案件中,由于破產(chǎn)財產(chǎn)的管理和清算繁重復(fù)雜,法院作為一個獨立的司法機(jī)關(guān),具有公法性質(zhì),因此破產(chǎn)管理等事務(wù)不應(yīng)由法院處理。那么,破產(chǎn)管理的選擇時間是什么時候,選擇的方式是什么呢?接下來,興悅達(dá)助力財稅小編為您回答。
一、破產(chǎn)管理的任選時間是什么時候,有什么方法?
由于破產(chǎn)程序立法的不同,選擇時間不同。目前,世界各國關(guān)于破產(chǎn)程序開始的規(guī)定一般分為兩種情況:
1、以法國、德國為代表的大陸法律國家,破產(chǎn)程序開始主義,法院破產(chǎn)前,破產(chǎn)程序沒有開始,債務(wù)人民事主體地位沒有改變,其財產(chǎn)仍由其控制,法院破產(chǎn),指定破產(chǎn)經(jīng)理,負(fù)責(zé)破產(chǎn)財產(chǎn)的管理。
2、以英國和美國為代表的英國、美國和法國實行破產(chǎn)程序受理開始主義。法院在破產(chǎn)宣告前受理破產(chǎn)案件。為防止債務(wù)人不當(dāng)處置財產(chǎn),債務(wù)人不能再管理和處置財產(chǎn),而是設(shè)立臨時財產(chǎn)經(jīng)理,由臨時財產(chǎn)經(jīng)理全面管理債務(wù)人的財產(chǎn)。正式破產(chǎn)宣告后,由選定的破產(chǎn)管理`經(jīng)理從臨時財產(chǎn)經(jīng)理處獲得管理權(quán),占有和分配破產(chǎn)財產(chǎn)。
上述兩項立法都使破產(chǎn)管理人能夠及時接管破產(chǎn)財產(chǎn),避免破產(chǎn)人因私人或其他目的非法處置破產(chǎn)財產(chǎn),損害破產(chǎn)債權(quán)人的共同利益。選擇破產(chǎn)管理人的時間是合適的。在我國破產(chǎn)程序中建立臨時財產(chǎn)管理制度,可以與破產(chǎn)宣告后建立的破產(chǎn)管理制度聯(lián)系起來,使債務(wù)人財產(chǎn)從破產(chǎn)程序的管理和控制開始,有效地保護(hù)債務(wù)人的財產(chǎn),保護(hù)債權(quán)人最大限度地償還利益.
任選方式:
1、法院指定管理人。
2、債權(quán)人選為管理人。
3、由機(jī)關(guān)指定。
二、公司宣告破產(chǎn)的流程是怎樣的
(一)申請的提出
我國實行的是絕對的破產(chǎn)申請主義,即破產(chǎn)程序只能由法定破產(chǎn)申請權(quán)人提出申請而開始,法院不得依職權(quán)主動開始破產(chǎn)程序(見最高人民法院《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國企業(yè)破產(chǎn)法(試行)〉若干問題的意見》第15條,以下簡稱《破產(chǎn)意見》)。根據(jù)《破產(chǎn)法》及《民事訴訟法》的規(guī)定,債權(quán)人和債務(wù)人均可依法提出破產(chǎn)申請。由于全民所有制企業(yè)的特殊性,債務(wù)人的破產(chǎn)申請權(quán)受到嚴(yán)格限制。國發(fā)[1994]59號文指出,試點城市實施企業(yè)破產(chǎn),必須首先安置好破產(chǎn)企業(yè)職工。如從反面解釋,沒有安置好破產(chǎn)企業(yè)職工的,就不能實施破產(chǎn)。又據(jù)國發(fā)[1997]10號文補(bǔ)充通知的精神,未列入兼并破產(chǎn)和解困企業(yè)名單的企業(yè)也不能申請破產(chǎn)。人民法院可按[1997]2號文的規(guī)定,以其不符合受理條件而不予受理?!镀飘a(chǎn)法》第8條第1款規(guī)定:“債務(wù)人經(jīng)其上級主管部門同意后,可以申請宣告破產(chǎn)”。可見,沒有上級主管部門的同意,作為債務(wù)人的企業(yè)即使達(dá)到破產(chǎn)界限,也不得向法院提出破產(chǎn)申請。這樣看來,債務(wù)人的破產(chǎn)申請權(quán)能否行使完全取決于其上級主管部門的意愿,從而使債務(wù)人的破產(chǎn)申請權(quán)流于形式。
(二)破產(chǎn)申請的受理
嚴(yán)格審查破產(chǎn)企業(yè)是否具備破產(chǎn)資格
根據(jù)我國《破產(chǎn)法》、《公司法》、《民事訴訟法》及相關(guān)司法解釋的規(guī)定,只要申請或被申請的破產(chǎn)企業(yè)是全民所有制企業(yè)和非全民所有制企業(yè)法人, 比如全民所有制企業(yè)、集體企業(yè)、三資企業(yè)、聯(lián)營企業(yè)、私營企業(yè)等,被認(rèn)為其具備了破產(chǎn)主體資格的,予以受理;但對于以下兩種情形的全民所有制企業(yè)原則上不予受理:一是公用企業(yè)和與國計民生有重大關(guān)系的企業(yè),政府有關(guān)部門給予資助或采取其他措施幫助清償債務(wù)的;二是取得還債擔(dān)保,并能夠從破產(chǎn)申請之日起6個月內(nèi)清償債務(wù)的。對那些不具備法人資格的企業(yè)分支機(jī)構(gòu)、個體工商戶、農(nóng)村承包經(jīng)營戶、個人合伙等申請破產(chǎn)的,因其不具備法定的主體資格,則依法裁定不予受理。
破產(chǎn)界限,即破產(chǎn)原因、破產(chǎn)條件,是指法院在何種情況下可宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)的狀態(tài),也是法院判斷是否宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)和理由。《破產(chǎn)法》第3 條規(guī)定的破產(chǎn)條件是“企業(yè)因經(jīng)營管理不善造成嚴(yán)重虧損,不能清償?shù)狡趥鶆?wù)”?!睹袷略V訟法》第19章規(guī)定為“嚴(yán)重虧損,無力清償?shù)狡趥鶆?wù)”。有的債務(wù)人尚未達(dá)到破產(chǎn)界限,通過人為因素,造成達(dá)到破產(chǎn)界限的假象,目的是為了破產(chǎn)逃債。根據(jù)《關(guān)于審理企業(yè)破產(chǎn)案件若干問題的規(guī)定》第31條的有關(guān)規(guī)定,可從以下三方面審查是否已達(dá)到破產(chǎn)界限:一是不能清償?shù)膫鶆?wù)必須是期限已屆滿,并經(jīng)債權(quán)人請求清償;二是不能清償?shù)膫鶆?wù)必須是到期的全部債務(wù)而非某項債務(wù)不能清償;三是債務(wù)人對現(xiàn)有的債務(wù)在客觀上毫無辦法,而非主觀上不能。以上三方面的審查,無論是債務(wù)人申請,。
還是債權(quán)人申請,均應(yīng)提供相應(yīng)的證據(jù),以確認(rèn)債務(wù)人是否達(dá)到破產(chǎn)界限,如果債務(wù)人停止支付到期債務(wù)并呈連續(xù)狀態(tài),如無相反證據(jù)證明,則可推定為不能清償?shù)狡趥鶆?wù)。
(三)破產(chǎn)的和解與整頓
(四)破產(chǎn)清算
三、破產(chǎn)宣告的程序
人民法院經(jīng)過審查,對符合破產(chǎn)條件的企業(yè),應(yīng)該宣告其破產(chǎn)。破產(chǎn)宣告應(yīng)公開進(jìn)行。由債權(quán)人提出申請破產(chǎn)的,破產(chǎn)宣告時應(yīng)當(dāng)通知債務(wù)人到庭。
人民法院裁定宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)后,應(yīng)制作破產(chǎn)宣告裁定書,其內(nèi)容包括破產(chǎn)人的基本情況;破產(chǎn)原因,宣告破產(chǎn)的法律依據(jù);破產(chǎn)宣告應(yīng)進(jìn)行的其他事項;破產(chǎn)宣告日期。
為了使債權(quán)人、債務(wù)人及其他利害關(guān)系人了解破產(chǎn)的有關(guān)情況,《規(guī)定》第35條規(guī)定,人民法院裁定宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)后,應(yīng)當(dāng)發(fā)布公告。公告內(nèi)容包括:債務(wù)人虧損情況、資產(chǎn)負(fù)債情況、破產(chǎn)宣告時間、破產(chǎn)宣告理由和法律依據(jù),以及對債務(wù)人的財產(chǎn)、賬冊、文書、資料和印章的保護(hù)、債權(quán)人重新登記等內(nèi)容。
《規(guī)定》第38條規(guī)定,對人民法院宣告企業(yè)破產(chǎn)的裁定,債權(quán)人、債務(wù)人有異議的,可在人民法院宣告企業(yè)破產(chǎn)之日起10日內(nèi),向上一級人民法院申訴。上級人民法院應(yīng)當(dāng)組成合議庭進(jìn)行審理,并在30日內(nèi)作出裁定。在企業(yè)《破產(chǎn)法》中關(guān)于破產(chǎn)債務(wù)人、債權(quán)人對人民法院宣告企業(yè)破產(chǎn)的裁定有異議時能否申訴的問題沒有明文規(guī)定,這顯然是一個疏忽和缺憾,必然造成了司法實踐中破產(chǎn)債務(wù)人、債權(quán)人對破產(chǎn)的裁定有異議時,要申訴與法無據(jù),人民法院對申訴受理與不受理也與法無據(jù)的尷尬局面。而《規(guī)定》第38條就解決了這一問題。



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