5000余名稅務(wù)干部服務(wù)超過430萬納稅主體，平均每平方公里稅收高達(dá)4.2億元……面對(duì)“人少戶多”“人少事多”的矛盾，國家稅務(wù)總局武漢市稅務(wù)局借鑒地方政府社會(huì)綜合治理和網(wǎng)格管理經(jīng)驗(yàn)，探索數(shù)字化網(wǎng)格員管理模式，為持續(xù)深入推進(jìn)精確執(zhí)法、精細(xì)服務(wù)、精準(zhǔn)監(jiān)管、精誠共治提供有力支撐。

武漢市稅務(wù)局依據(jù)納稅人所在空間位置劃分物理網(wǎng)格，根據(jù)經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)和專業(yè)領(lǐng)域搭建虛擬網(wǎng)格，實(shí)現(xiàn)了“物理+虛擬”的稅收網(wǎng)格治理。目前，已建成4萬個(gè)物理網(wǎng)格，涵蓋了65個(gè)街道、300個(gè)工業(yè)園、3.8萬棟樓宇。通過網(wǎng)格集成涉稅數(shù)據(jù)、集中展示稅源情況、動(dòng)態(tài)分析涉稅要素、及時(shí)提示稅收風(fēng)險(xiǎn)。此外，在大企業(yè)、金融集團(tuán)等30類重點(diǎn)行業(yè)及領(lǐng)域建立虛擬網(wǎng)格，形成了覆蓋90個(gè)集團(tuán)的企業(yè)架構(gòu)“族譜圖”、生產(chǎn)經(jīng)營“監(jiān)測(cè)表”、集團(tuán)信息“檔案冊(cè)”，實(shí)現(xiàn)稅源分級(jí)分類監(jiān)管。

稅收優(yōu)惠政策“找對(duì)門”

“稅務(wù)部門打來電話，提醒我們有一筆還未享受的稅收優(yōu)惠，我們?cè)诟吲d之余很快就辦理享受到了。”武漢金喬體育設(shè)施有限公司財(cái)務(wù)經(jīng)理洪娜娜說。該公司是武漢市羅湖區(qū)一家小微企業(yè)，在網(wǎng)格管理員的提醒下享受了小規(guī)模納稅人3%減按1%征收增值稅優(yōu)惠，今年一季度減免稅額2萬多元。

據(jù)了解，武漢市稅務(wù)局充分發(fā)揮數(shù)字化網(wǎng)格員管理模式效能，以稅源管理網(wǎng)格化促進(jìn)政策落實(shí)精準(zhǔn)化，提升稅費(fèi)政策宣傳輔導(dǎo)精準(zhǔn)度，讓各項(xiàng)稅費(fèi)優(yōu)惠政策主動(dòng)“找上門”“找對(duì)門”，推動(dòng)稅惠紅利直達(dá)快享經(jīng)營主體，促進(jìn)了征納“雙端減負(fù)”。

武漢市各區(qū)稅務(wù)局立足轄區(qū)實(shí)際，依托數(shù)字化網(wǎng)格員管理模式，為納稅人繳費(fèi)人提供更便捷優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。武漢市洪山區(qū)稅務(wù)局立足數(shù)字化網(wǎng)格員模式，建設(shè)“重點(diǎn)稅源一戶式檔案”，為轄區(qū)5828戶重點(diǎn)稅源納稅人分行業(yè)、分業(yè)務(wù)、分性質(zhì)立體“畫像”，實(shí)現(xiàn)優(yōu)惠政策“秒匹配”。漢陽區(qū)稅務(wù)局探索構(gòu)建千戶集團(tuán)企業(yè)、免抵退稅企業(yè)、外貿(mào)出口退稅企業(yè)等重點(diǎn)稅源網(wǎng)格化管理，依托“網(wǎng)格管戶動(dòng)態(tài)”模塊，實(shí)時(shí)篩選符合條件的企業(yè)群體，及時(shí)推送稅費(fèi)優(yōu)惠政策。

“最費(fèi)人”工作“秒完成”

為支撐數(shù)字化網(wǎng)格員管理模式，武漢稅務(wù)部門針對(duì)基層管理科所、專業(yè)化管理機(jī)構(gòu)、市局業(yè)務(wù)處室三類用戶，打造了“數(shù)智審核”“數(shù)智函調(diào)”“數(shù)智企稅”等16個(gè)“數(shù)智”系列應(yīng)用，初步實(shí)現(xiàn)了對(duì)稅費(fèi)業(yè)務(wù)管理全方位、全鏈條、全流程的科技支撐。

稅務(wù)審核因辦件量大、時(shí)限緊、風(fēng)險(xiǎn)高、審核要點(diǎn)多，一直以來是基層稅務(wù)部門的難點(diǎn)和痛點(diǎn)，素有“最費(fèi)人”工作之稱?，F(xiàn)在，這項(xiàng)工作已升級(jí)為智能化審核?！爱?dāng)前票種核定、超限量領(lǐng)用發(fā)票等業(yè)務(wù)初審環(huán)節(jié)已實(shí)現(xiàn)自動(dòng)‘秒批’，其他審核業(yè)務(wù)辦理時(shí)長(zhǎng)從20分鐘左右縮短至5分鐘內(nèi)。審批時(shí)間的大大縮短，有利于企業(yè)將政策紅利迅速轉(zhuǎn)化為資金‘活水’?！蔽錆h市漢陽區(qū)稅務(wù)局征收管理科科長(zhǎng)羅仕杰介紹。

目前，數(shù)字化網(wǎng)格員管理模式已打通65個(gè)部門8866項(xiàng)政務(wù)數(shù)據(jù)共享通道，完成歸集核心征管、決策支持、風(fēng)險(xiǎn)管理等多個(gè)系統(tǒng)近100個(gè)規(guī)范標(biāo)簽支持系統(tǒng)調(diào)用，可以充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)作用進(jìn)行數(shù)據(jù)比對(duì)分享。依托這一模式，福田區(qū)稅務(wù)局編制了涵蓋6個(gè)維度55個(gè)網(wǎng)格事項(xiàng)管理指標(biāo)的數(shù)字網(wǎng)格魔方，嵌入稅源三維網(wǎng)格地圖平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)稅源自動(dòng)管理、納稅服務(wù)自動(dòng)介入、風(fēng)險(xiǎn)苗頭自動(dòng)監(jiān)控。

部門協(xié)作“同建網(wǎng)格”

隨著數(shù)字化網(wǎng)格員管理模式落地，原本一項(xiàng)項(xiàng)根據(jù)人工經(jīng)驗(yàn)判斷的函調(diào)業(yè)務(wù)向標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)字化轉(zhuǎn)型。為拓寬數(shù)據(jù)渠道、豐富數(shù)據(jù)內(nèi)容，武漢稅務(wù)部門主動(dòng)“破圈”，聯(lián)合其他政府部門同建網(wǎng)格，進(jìn)一步深化拓展稅收共治格局。

“以前要開具各種紙質(zhì)證明材料、來回跑好幾趟的業(yè)務(wù)，現(xiàn)在一次就全部搞定了，非常高效?！弊罱k理不動(dòng)產(chǎn)登記的納稅人陳潔就親身體驗(yàn)了便利。之前，個(gè)人辦理不動(dòng)產(chǎn)業(yè)務(wù)存在“多頭跑”的問題，既費(fèi)時(shí)又費(fèi)力。福田區(qū)稅務(wù)局與區(qū)財(cái)政、發(fā)改、政數(shù)、企服等部門建立了常態(tài)化溝通協(xié)調(diào)、“以數(shù)換數(shù)”機(jī)制，拓展了外部數(shù)據(jù)交換范圍，并在去年獲取6類外部數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上擴(kuò)圍升級(jí)至1627類區(qū)局?jǐn)?shù)據(jù)及541類市級(jí)數(shù)據(jù)，引入11類130萬條數(shù)據(jù)信息，成功打破部門間“信息孤島”，加強(qiáng)數(shù)據(jù)信息流通共享。

江漢區(qū)稅務(wù)局打造區(qū)政府牽頭，各街道辦、區(qū)相關(guān)經(jīng)濟(jì)部門參與的區(qū)級(jí)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)格，組建專業(yè)化的經(jīng)濟(jì)網(wǎng)格員隊(duì)伍，并制定網(wǎng)格員管理培訓(xùn)、信息采集等9項(xiàng)制度辦法，實(shí)現(xiàn)管理職能一體、內(nèi)外數(shù)據(jù)一體、分析指標(biāo)一體、治理服務(wù)一體，以“稅收小網(wǎng)格”推動(dòng)“經(jīng)濟(jì)大網(wǎng)格”。洪山區(qū)稅務(wù)局與區(qū)網(wǎng)格部門達(dá)成戰(zhàn)略合作協(xié)議，引入地方網(wǎng)格員5000余名，推出50項(xiàng)共治業(yè)務(wù)清單，共建基礎(chǔ)稅源網(wǎng)格管理員隊(duì)伍。

武漢市稅務(wù)局黨委書記、局長(zhǎng)郭曉林表示，下一步，武漢稅務(wù)部門將繼續(xù)落實(shí)“四精”要求，探索完善數(shù)字化網(wǎng)格員管理模式，夯實(shí)征管基礎(chǔ)、優(yōu)化稅費(fèi)服務(wù)、管控涉稅風(fēng)險(xiǎn)，更好服務(wù)經(jīng)營主體發(fā)展，書寫稅收現(xiàn)代化服務(wù)中國式現(xiàn)代化的武漢答卷。