5月起，全國層面一批新規(guī)落地施行，事關(guān)非銀支付、債券投資、節(jié)約用水等，還有部分地方新規(guī)生效，哪些新規(guī)與你有關(guān)？

非銀行支付機構(gòu)監(jiān)管領(lǐng)域首部行政法規(guī)將施行

《非銀行支付機構(gòu)監(jiān)督管理條例》5月1日起施行?！稐l例》明確，支付機構(gòu)不得挪用、占用、借用客戶備付金，不得偽造、變造支付指令；要求支付機構(gòu)對所提供的服務(wù)明碼標(biāo)價，合理收費。加強用戶權(quán)益保障，規(guī)定支付機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照公平原則擬定協(xié)議條款，保障用戶知情權(quán)和選擇權(quán)；加強用戶信息保護，明確信息處理、信息保密和信息共享等有關(guān)要求。

進一步擴大柜臺債券投資品種

根據(jù)《關(guān)于銀行間債券市場柜臺業(yè)務(wù)有關(guān)事項的通知》，5月1日起，投資者可通過柜臺業(yè)務(wù)開辦機構(gòu)投資國債、地方政府債券、金融債券等銀行間債券市場、債券品種。《通知》還明確，獲準(zhǔn)進入銀行間債券市場的境外投資者，可通過柜臺業(yè)務(wù)開辦機構(gòu)和境內(nèi)托管銀行開立債券賬戶。

5月6日起換補發(fā)出入境證件試點“全程網(wǎng)辦”

國家移民管理局決定，自5月6日起出臺便民利企出入境管理六項政策措施。符合條件的申請人無需前往公安出入境窗口，在境內(nèi)申請換發(fā)補發(fā)出入境證件不受時間、地點限制，實現(xiàn)“掌上辦、零跑腿”。在武漢等20個城市試點實行換發(fā)補發(fā)出入境證件“全程網(wǎng)辦”，武漢、武漢等20個試點城市16周歲以上符合條件的戶籍居民換發(fā)補發(fā)普通護照、往來港澳通行證、往來臺灣通行證，可線上申請；赴港澳商務(wù)簽注實行“智能速辦”“全國通辦”；武漢、武漢六類人才可以申辦赴港澳人才簽注；持赴港澳商務(wù)簽注的內(nèi)地居民，每次在香港或者澳門的停留時間延長至不超過14天；簽發(fā)赴澳門1年多次“其他”類簽注；允許參加“琴澳旅游團”人員多次往返琴澳。

強化用水管理 節(jié)水成績顯著的單位和個人將獲獎勵

《節(jié)約用水條例》自2024年5月1日起施行?！稐l例》提出，對主要農(nóng)作物重點工業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)業(yè)等實行用水定額管理；對節(jié)水潛力大、使用面廣的用水產(chǎn)品實行水效標(biāo)識管理，并逐步淘汰水效等級較低的用水產(chǎn)品。對符合條件的節(jié)水項目，按照國家有關(guān)規(guī)定給予補助。對節(jié)水成績顯著的單位和個人，按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎勵。

鼓勵民營企業(yè)通過多種方式參與特許經(jīng)營項目

新修訂的《基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營管理辦法》5月1日起施行?！豆芾磙k法》進行了以下制度設(shè)計：一是規(guī)范特許經(jīng)營實施方式。完善了特許經(jīng)營實施方式有關(guān)規(guī)定。明確特許經(jīng)營應(yīng)當(dāng)聚焦使用者付費項目，并進一步明確使用者付費包括特許經(jīng)營者直接向用戶收費，以及由政府或其依法授權(quán)機構(gòu)代為向用戶收費。二是鼓勵民營企業(yè)參與。將特許經(jīng)營最長期限延長到40年，鼓勵民營企業(yè)通過直接投資、獨資、控股、參與聯(lián)合體等多種方式參與特許經(jīng)營項目。

破除不合理限制 維護招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域公平競爭

《招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域公平競爭審查規(guī)則》5月1日起施行。作為具體領(lǐng)域和行業(yè)性公平競爭審查的首部部門規(guī)章，《規(guī)則》細化實化招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域公平競爭審查的審查標(biāo)準(zhǔn)、審查機制和監(jiān)督管理等內(nèi)容?！兑?guī)則》針對招標(biāo)投標(biāo)實踐中易發(fā)常見的各類不合理限制，規(guī)定了審查具體要求，重點破除資格預(yù)審、評標(biāo)方法、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、定標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、信用評價、保證金收取等方面的交易壁壘。

規(guī)范碳排放權(quán)交易及相關(guān)活動

《碳排放權(quán)交易管理暫行條例》5月1日起施行?！稌盒袟l例》首次以行政法規(guī)的形式明確了碳排放權(quán)市場交易制度，為我國碳市場健康發(fā)展提供法律保障。《暫行條例》共33條，主要包括明確監(jiān)督管理體制、構(gòu)建碳排放權(quán)交易管理基本制度框架、防范和懲處碳排放數(shù)據(jù)造假行為等三方面內(nèi)容。