被冒名注冊為公司股東怎么辦？

一、問題提出：

現(xiàn)實中存在身份證件丟失或者身份信息泄露后被注冊為公司股東的情形，如果遇到這種情形該如何維護(hù)自身合法權(quán)益呢？

二、解決辦法：

根據(jù)我國現(xiàn)行法律法規(guī)及各部門規(guī)章來看，被冒名股東維權(quán)有三種途徑：

第一種：通過向工商行政管理部門反應(yīng)，讓工商行政管理部門自己糾正錯誤

根據(jù)國家市場監(jiān)督管理總局2024年第128號文《關(guān)于撤銷冒用他人身份信息取得公司登記的指導(dǎo)意見》的規(guī)定，被冒名股東可以向各級市場監(jiān)督管理部門反應(yīng)，然后由各級市場監(jiān)督管理部門進(jìn)行公式和調(diào)查，在明確確實存在冒名股東的情況時由各級市場監(jiān)督管理部門審慎作出撤銷登記決定。

第二種：通過民事訴訟的形式要求確認(rèn)被冒名股東非目標(biāo)公司的股東

根據(jù)《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國公司法>若干問題的規(guī)定（三）》第二十一條的規(guī)定，被冒名股東可以提起消極的股東資格確認(rèn)之訴來達(dá)到確認(rèn)被冒名股東不是真實股東的目的。

第三種：通過行政訴訟的形式要求法院撤銷工商登記

根據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》第七十條、《中華人民共和國行政許可法》第六十九條的規(guī)定提起行政訴訟要求法院對法院的登記注冊。

三、法律爭議問題：

1、工商行政管理部門對于公司設(shè)立材料的審查義務(wù)是形式審查還是實質(zhì)審查？

根據(jù)《最高人民法院辦公廳〈關(guān)于審理公司登記行政案件若干問題的座談會紀(jì)要〉法辦（2024）62號》文件的規(guī)定，工商行政管理部門對于登記材料具有審慎審查義務(wù)，該審慎審查義務(wù)并未明確說明是形式審查，還是實質(zhì)審查，但是在司法實踐中傾向于工商行政管理部門具有的是實質(zhì)審查義務(wù)。

另根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》第三十一條、《中華人民共和國公司登記管理條例》第二條規(guī)定，申請人應(yīng)對申請材料實質(zhì)性內(nèi)容的真實性負(fù)責(zé)。根據(jù)上述兩部文件的規(guī)定工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)負(fù)有的是形式審查義務(wù)。

綜上上述文件的規(guī)定，筆者認(rèn)為工商行政管理部門的審查義務(wù)經(jīng)歷了從實質(zhì)到形式的過程，現(xiàn)在工商行政管理部門的審查義務(wù)為形式審查。

2、第三人代辦公司登記，書面授權(quán)委托書是否屬于工商行政管理部門形式審查的范圍？

冒名股東糾紛總是因為未經(jīng)授權(quán)的第三人拿著被冒名股東身份證辦理工商登記而產(chǎn)生的。第三人拿著被冒名股東身份證，而未提供被冒名股東書面授權(quán)書的情況下就能夠辦理公司登記，對于這種身份證與真實辦理人不符的情況下，工商行政管理部門是否有義務(wù)審查第三人是否具有代理權(quán)呢？該代理權(quán)的確定是否需要具有書面授權(quán)委托書呢？

根據(jù)一般生活常識可知，當(dāng)?shù)谌舜斫灰紫鄬Ψ脚c己方進(jìn)行交易時，己方也會要求第三人提供書面授權(quán)委托書并且打電話核實授權(quán)的真實性。而工商行政管理部門作為公司登記的專門部門，遇到第三人代辦時要求第三人出具書面授權(quán)委托書是其工作的應(yīng)有之舉。因此筆者認(rèn)為涉及到第三人辦理工商登記時，要求第三人出具授權(quán)委托書屬于工商行政管理部門形式審查的范圍，至于委托書內(nèi)容的真假，是否真實委托則不用審查。

3、若工商行政管理部門不存在形式審查違法行為，人民法院是否可以撤銷工商行政管理部門的注冊登記？

根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》第六十九條第二款：“被許可人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得行政許可的，應(yīng)當(dāng)予以撤銷”的規(guī)定來看，只要能夠證明被許可人是以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得行政許可即可予以撤銷，而不以工商行政管理部門存在形式審查違法為前提條件。因此工商行政管理部門不存在形式審查違法行為時也是可以被撤銷注冊登記。

4、因申請人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料導(dǎo)致登記錯誤的，應(yīng)如何處理？

《最高人民法院辦公廳〈關(guān)于審理公司登記行政案件若干問題的座談會紀(jì)要〉法辦（2024）62號》文件的規(guī)定，因申請人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料導(dǎo)致登記錯誤的，登記機(jī)關(guān)可以在訴訟中依法予以更正。若登記機(jī)關(guān)拒不更正的，人民法院可以根據(jù)具體情況判決撤銷登記行為、確認(rèn)登記行為違法或者判決登記機(jī)關(guān)履行更正職責(zé)。

5、身份證丟失的相關(guān)證據(jù)是否為訴訟的必要證據(jù)？

首先，身份證丟失補(bǔ)辦后新身份證和舊身份證發(fā)證時間不一樣，可以通過在工商登記部門備案的身份證登記時間來大概率認(rèn)定是否被冒名登記，所以如果身份證丟失后冒名人用老的身份證注冊可以更容易的認(rèn)定被冒名登記。

其次，冒名股東類糾紛案件一般引發(fā)的原因是被冒名股東身份證丟失后由第三人辦理工商登記開設(shè)公司，但還有部分原因是被冒名股東將身份證交付給第三人辦理其他業(yè)務(wù)，但第三人辦理交付業(yè)務(wù)后又辦理了工商登記。所以如果案件辦理必須存在身份證丟失的相關(guān)證據(jù)則將使部分被冒名股東喪失維權(quán)的可能。

最后，若工商行政管理部門要求書面授權(quán)委托書，則第三人設(shè)立公司登記的行為是否具有授權(quán)從形式審查角度即可直接確定，并沒有額外提供身份證丟失的相關(guān)證據(jù)的必要性。

綜上，身份證丟失的相關(guān)證據(jù)可以成為訴訟的重要證據(jù)，但因為生活的復(fù)雜性，不是所有被冒名的股東都是因為丟失身份證而成為被冒名股東的，所以身份證丟失補(bǔ)辦的證據(jù)屬于訴訟的重要證據(jù)，但不應(yīng)成為必要證據(jù)。

四、總結(jié)

當(dāng)遇到被冒名注冊為股東時優(yōu)先向各級工商行政管理部門反應(yīng)，若反應(yīng)結(jié)果不理想可以咨詢律師根據(jù)證據(jù)材料確定訴訟策略，以保障自身合法權(quán)益。

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來源：知乎

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