(一)注冊資本認繳登記制在我國的發(fā)展沿革

2006年以前，我國實行的是嚴格的實繳登記制。即在公司設(shè)立之前，股東的所有出資必須完全繳付到位。公司登記機關(guān)通過審核《驗資報告》，確認出資完全繳付到位，才能核發(fā)營業(yè)執(zhí)照，公司成立。實繳登記制的好處是便于監(jiān)管，一定程度上有利于公司通過營業(yè)執(zhí)照向交易方傳達公司資本實力的信息，弊端是公司設(shè)立成本太高，且易導致資本閑置。

2006年1月1日起實施的《公司法》，適當放松了注冊資本繳付要求。規(guī)定首次出資額只要不低于注冊資本的百分之二十即可，其余部分由股東自公司成立之日起兩年內(nèi)繳足(投資公司可以在五年內(nèi)繳足)。這實際上是實繳登記制向認繳登記制的過渡。

2024年3月1日起實施的新修訂的《公司法》實行注冊資本認繳登記制，就是在公司設(shè)立時，由公司股東(發(fā)起人)對其認繳出資額、出資方式、出資期限等進行自主約定，并記載于公司章程。

(二)實行注冊資本認繳登記制的益處

推行注冊資本登記制度改革，公司、公司股東(發(fā)起人)在注冊資本管理方面增加了一系列權(quán)利，從而較好地解決了現(xiàn)行注冊資本登記制度在實際操作中遇到的問題，最大限度地為投資主體松綁，釋放其投資創(chuàng)業(yè)活力。

1、低門檻與可零首付。由股東(發(fā)起人)自主約定認繳出資額，取消有限責任公司最低注冊資本3萬元、一人有限責任公司最低注冊資本10萬元、股份有限公司最低注冊資本500萬元的限制，理論上說可以“一元錢辦公司”。由股東(發(fā)起人)自主約定公司設(shè)立時全體股東(發(fā)起人)的首次出資比例，理論上說可以“零首付”。利于有創(chuàng)業(yè)愿望的投資者以最小的風險盡早開始創(chuàng)業(yè)。

2、自主決定貨幣出資比例與出資期限。原法律限定了貨幣出資比例(股東以貨幣形式出資的總額至少應(yīng)占公司注冊資本的30%)。改革后，由股東(發(fā)起人)自主約定出資方式和貨幣出資比例，對于高科技、文化創(chuàng)意、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等創(chuàng)新型企業(yè)可以靈活出資，提高知識產(chǎn)權(quán)、實物、土地使用權(quán)等財產(chǎn)形式的出資比例，克服貨幣資金不足的困難。原法律規(guī)定，公司全體股東的出資最晚應(yīng)在公司成立之日起兩年內(nèi)繳足(投資公司可以在五年內(nèi)繳足)。改革后，由股東(發(fā)起人)自主約定公司股東(發(fā)起人)繳足出資的出資期限，不再限制兩年內(nèi)出資到位，可以是三年、五年、十年，分次分批，從而可以提高公司股東(發(fā)起人)的資金使用效率。

(三)法律法規(guī)有特殊規(guī)定的，仍實行實繳制

實行注冊資本認繳登記制是注冊資本登記制度改革的方向。根據(jù)國務(wù)院公布的《注冊資本登記制度改革方案》，國家對包括銀行業(yè)金融機構(gòu)、證券公司、期貨公司、基金管理公司、保險公司、保險專業(yè)代理機構(gòu)和保險經(jīng)紀人、直銷企業(yè)、對外勞務(wù)合作企業(yè)、融資性擔保公司、募集設(shè)立的股份有限公司，以及勞務(wù)派遣企業(yè)、典當行、保險資產(chǎn)管理公司、小額貸款公司等27個行業(yè)，暫按現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行，實行注冊資本實繳登記制。這主要是考慮到一些特定行業(yè)由于行業(yè)自身和政府管理的特殊性，對其實繳注冊資本的要求較高，特別是從國際上看，世界各國普遍對金融機構(gòu)實施審慎監(jiān)管，要求金融機構(gòu)具備相當數(shù)量的實繳資本，以維護金融穩(wěn)定。