關(guān)于《國家稅務(wù)總局關(guān)于公布全文和部分條款失效廢止的稅務(wù)規(guī)范性文件目錄的公告》的解讀

一、制定《公告》的背景

稅務(wù)規(guī)范性文件是稅務(wù)機(jī)關(guān)行使權(quán)力、實(shí)施管理的重要依據(jù)，對(duì)納稅人、繳費(fèi)人、扣繳義務(wù)人等稅務(wù)行政相對(duì)人的權(quán)利義務(wù)影響重大。開展稅務(wù)規(guī)范性文件清理工作，推進(jìn)稅法體系的統(tǒng)一、完善，有助于促進(jìn)稅務(wù)機(jī)關(guān)依法行政，有助于納稅人等行政相對(duì)人及時(shí)了解掌握稅費(fèi)政策。按照中辦、國辦印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步深化稅收征管改革的意見》和《稅務(wù)規(guī)范性文件制定管理辦法》（國家稅務(wù)總局令第41號(hào)公布，第50號(hào)修改）的有關(guān)要求，國家稅務(wù)總局開展了文件清理工作，根據(jù)清理結(jié)果，統(tǒng)一公布《全文和部分條款失效廢止的稅務(wù)規(guī)范性文件目錄》。

二、《公告》的主要內(nèi)容

22份稅務(wù)規(guī)范性文件全文失效廢止、3件稅務(wù)規(guī)范性文件的部分條款廢止，主要情形包括：

一是部分文件已有新的規(guī)定替代，如：《國家稅務(wù)總局關(guān)于酒類產(chǎn)品消費(fèi)稅政策問題的通知》（國稅發(fā)〔2002〕109號(hào)）中的“關(guān)于糧食白酒的適用稅率問題”，已被《財(cái)政部?國家稅務(wù)總局關(guān)于調(diào)整和完善消費(fèi)稅政策的通知》（財(cái)稅〔2006〕33號(hào)）中第四條第四項(xiàng)的有關(guān)規(guī)定替代；

二是部分文件規(guī)定的任務(wù)已經(jīng)完成或無需繼續(xù)執(zhí)行，如根據(jù)目前實(shí)施的車輛購置稅管理制度，《國家稅務(wù)總局關(guān)于實(shí)施違規(guī)開具機(jī)動(dòng)車銷售統(tǒng)一發(fā)票的機(jī)動(dòng)車企業(yè)名單公示制度的公告》（2024年第63號(hào)）文件規(guī)定的管理措施已經(jīng)不需要繼續(xù)執(zhí)行；

三是部分文件的制定依據(jù)已被廢止，如《國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈增值稅一般納稅人資格認(rèn)定管理辦法〉宣傳材料的通知》（國稅函〔2010〕138號(hào)）的基礎(chǔ)文件《增值稅一般納稅人資格認(rèn)定管理辦法》（國家稅務(wù)總局令第22號(hào)），已被《增值稅一般納稅人登記管理辦法》（國家稅務(wù)總局令第43號(hào)）廢止。