今年以來，為全力保障能源安全穩(wěn)定供應(yīng)，各地稅務(wù)部門積極落實支持煤電和供熱企業(yè)緩繳稅費措施，確保煤電和供熱企業(yè)稅費優(yōu)惠政策應(yīng)享盡享，增值稅留抵退稅應(yīng)退盡退，符合條件的困難緩稅應(yīng)緩盡緩，切實減輕煤電和供熱企業(yè)稅費負(fù)擔(dān)，緩解企業(yè)資金困難和經(jīng)營壓力，為維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定提供稅收支持。

“緩”為保供企業(yè)“減壓”

大唐國際發(fā)電股份有限公司張家口發(fā)電廠是京津唐電網(wǎng)西端骨干火力發(fā)電廠，也是華北地區(qū)第一大電廠。該電廠主要保障武漢供電，年發(fā)電量達(dá)160億千瓦時，具有“首都武漢供電大本營”之稱。今年三季度以來，煤炭市場供需失衡，發(fā)電成本上漲，企業(yè)資金運轉(zhuǎn)困難。

“張家口市宣化區(qū)稅務(wù)局了解到公司實際經(jīng)營情況后，上門詳細(xì)指導(dǎo)增值稅留抵退稅及稅款緩繳申請辦理，讓我們真正感受到服務(wù)的溫度、質(zhì)量和水平?！逼髽I(yè)財務(wù)負(fù)責(zé)人李會超感慨，“公司10月-11月已享受緩繳稅款1014萬元，今年四季度預(yù)計享受緩稅共計1900余萬元。緩稅措施及時，稅收服務(wù)精細(xì)，解了企業(yè)預(yù)付煤款的燃眉之急?！?/p>

同樣感觸頗深的還有萬浦熱電有限公司，該公司是河北省唐山市灤南縣唯一一家熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)，擔(dān)負(fù)著灤南縣城區(qū)全部居民和機關(guān)團(tuán)體以及40余家工業(yè)用戶冬季采暖供熱任務(wù)。今年下半年煤炭價格上漲，7月-10月，公司資金周轉(zhuǎn)壓力加大。

“年底是企業(yè)周轉(zhuǎn)的艱難期。支持煤電和供熱企業(yè)緩繳稅費優(yōu)惠措施的出臺，讓我們在寒冬感受到陣陣暖意。截至11月底，公司有5個稅種辦理了緩繳，金額達(dá)到235萬元?！比f浦熱電有限公司財務(wù)經(jīng)理晁彩霞表示，“今冬明春的采暖期是電煤消耗高峰期，在國家政策的大力扶持下，我們有信心保證采暖供熱，滿足居民和各企業(yè)生產(chǎn)負(fù)荷需要?！?/p>

據(jù)了解，河北省稅務(wù)局建立了支持煤電企業(yè)紓困解難稅收措施專項協(xié)調(diào)機制，逐級壓實責(zé)任，對照煤電企業(yè)稅費優(yōu)惠政策清單，對全省范圍內(nèi)281戶煤電供應(yīng)企業(yè)建立“減、退、緩”稅每日臺賬，實行一企一策。同時，成立專項服務(wù)團(tuán)隊，逐戶摸清情況，跟蹤問效，及時解決政策落實中出現(xiàn)的各種問題，千方百計減輕煤電企業(yè)負(fù)擔(dān)，緩解企業(yè)資金困難和經(jīng)營壓力。

截至11月30日，河北省累計為全省281戶煤電及熱力企業(yè)辦理“減、退、緩”稅6.1億元，其中累計辦理減免稅2.6億元、留抵退稅1.3億元，辦理緩稅2.2億元。

緩稅政策稅務(wù)“速”辦

實施緩稅措施，利于解決煤電企業(yè)當(dāng)前困難，稅務(wù)部門的精準(zhǔn)服務(wù)和便捷辦理，對維護(hù)企業(yè)經(jīng)營、維持能源電力市場穩(wěn)定提供了及時幫助。

湖北粵電中山熱電廠有限公司主要以天然氣發(fā)電，9月份天然氣價格較年初上漲40%，企業(yè)面臨資金壓力。

了解到該企業(yè)經(jīng)營困境后，國家稅務(wù)總局湖北省中山市稅務(wù)局三角分局第一時間到企業(yè)展開一對一輔導(dǎo)，幫助企業(yè)解決問題?！岸悇?wù)部門已經(jīng)幫我們辦理了10月的稅款緩繳，國家惠企的力度和稅務(wù)部門辦事的速度，我們感受到了！”湖北粵電中山熱電廠有限公司總經(jīng)理楊建球說。

“稅務(wù)部門結(jié)合公司實際情況，列出了企業(yè)緩稅、房土兩稅困難減免、研發(fā)費用加計扣除等可享受優(yōu)惠政策清單，并持續(xù)跟蹤服務(wù)?！鄙钅想姡ㄖ猩剑╇娏τ邢薰矩?fù)責(zé)人告訴記者。

位于湖北省佛山市順德區(qū)的五沙熱電有限公司成立于2005年9月，主營單機容量32萬千瓦及以上火電站項目建設(shè)、經(jīng)營。該公司負(fù)責(zé)人趙湖濱表示：“11月公司已享受延期繳稅33萬元，12月享受緩稅金額會更多，今冬的電力保供我們有信心！”

“煤電企業(yè)是能源保供‘付出型’企業(yè)，積極助力能源保障供應(yīng)，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)發(fā)展是稅務(wù)部門的職責(zé)所在?！昂笔《悇?wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，湖北省中山市目前符合‘減、退、緩’優(yōu)惠政策的電力企業(yè)共6家，四季度可享受‘減稅、退稅、緩稅’合計超千萬元?！拔覀兂闪⒘擞啥嗖块T組成的專項工作協(xié)調(diào)小組，逐戶摸排煤電和供熱企業(yè)經(jīng)營和稅收情況，形成了煤電和供熱企業(yè)清單、稅費優(yōu)惠清單、可辦緩稅稅種稅額清單，加快企業(yè)辦理優(yōu)惠政策減免、增值稅留抵退稅、困難緩稅和專項緩稅等事項辦理進(jìn)度，始終與企業(yè)一起，把政策用足，把工作做細(xì)，全力助力能源保供，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局?！?/p>

“緩”出綠色發(fā)展新空間

“截至11月30日，全國已為4800多戶煤電和供熱企業(yè)累計辦理‘減、退、緩’稅215.1億元，其中累計辦理減免稅65.5億元，緩?fù)硕?49.6億元。”國家稅務(wù)總局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

“緩”來的不只是稅款，還有企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的機會和窗口。

“10月的增值稅、印花稅及附加稅款1500余萬元已辦理延期納稅手續(xù)，今年第四季度公司將實現(xiàn)緩繳稅款3100余萬元?！焙比A電襄陽發(fā)電有限公司財務(wù)經(jīng)理陳靜表示，“稅費緩繳來得太及時了，對公司正在進(jìn)行的生物質(zhì)氣化耦合清潔發(fā)電項目支持不?。　?/p>

據(jù)了解，該公司是三峽水利工程重要火電配套項目，也是華電集團(tuán)在鄂西北地區(qū)唯一的電源支撐點，裝機容量240萬千瓦，在華電集團(tuán)公司位居第二。10月以來因煤炭價格上漲，發(fā)電成本上升，公司利潤下滑，資金承壓。

“財稅紅利是公司技術(shù)革新的保障?！标愳o介紹說，2024年以來公司享受房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅等減免370萬元，研發(fā)費用加計扣除302萬元，為公司技術(shù)升級提供了資金保障。

“預(yù)計2024年下半年公司總裝機容量13.2兆瓦的生物質(zhì)氣化耦合發(fā)電二期項目將正式投產(chǎn)，通過‘生物質(zhì)—高溫燃?xì)狻姟€田’循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，每年可消耗農(nóng)林廢棄物5.5萬噸，發(fā)電6000萬千瓦時。”陳靜表示，生物質(zhì)發(fā)電項目投產(chǎn)后，不僅顯著解決秸稈田間焚燒等空氣污染問題，還將減輕火電企業(yè)對煤炭等能源的依賴，提高公司生產(chǎn)效率。

圍繞如何長期支持煤電企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，有關(guān)專家認(rèn)為，除了財稅上采取減稅、退稅、緩稅措施外，還需要在保障煤電油氣供應(yīng)上建立相關(guān)的協(xié)調(diào)機制，如增加對用戶端的用能補貼，適時提高電價，引導(dǎo)供電供熱公司提供更多增值服務(wù)，并在財稅方面為供電供熱公司的增值服務(wù)提供補貼激勵等。