消費稅和增值稅是兩種最常見的煙草稅種。據(jù)世界衛(wèi)生組織統(tǒng)計,全世界約有89%的國家對卷煙征收消費稅,約87%的國家對卷煙征收增值稅。其他普遍征收的稅種還
包括進口關(guān)稅、企業(yè)所得稅等。
消費稅一般分為從量稅、從價稅和混合稅三種類型。從量消費稅按卷煙的數(shù)量單位(如每包、每條、每支或重量)征收固定數(shù)額。由于從量稅會相對提高低價煙稅負(fù),減少
高價煙稅負(fù),往往對低價卷煙影響較大。因納稅額以數(shù)量為基礎(chǔ),從量稅收入較易預(yù)測,較為穩(wěn)定,容易實施和管理,且較少依賴煙草業(yè)定價政策。但通貨膨脹會抵消
從量稅的作用。從價消費稅按卷煙價值征收,如按照零售價、生產(chǎn)商價格(即出廠價)或到岸價格等的一定比例征收。與從量稅相比,從價稅可能會使較低和較高價格品牌
之間的價差變大,從而鼓勵消費者轉(zhuǎn)向價格較低品牌。如果僅征收從價稅,可能會加劇價格競爭,進而降低平均價格,還可能引起低估產(chǎn)品價值以降低產(chǎn)品應(yīng)稅價值的
現(xiàn)象。征收從價稅需確定產(chǎn)品數(shù)量和價格,對稅務(wù)管理能力和技術(shù)水平有較高的要求,收入較難預(yù)測,穩(wěn)定性較差,并且較為依賴煙草業(yè)定價政策。但在價格隨通貨膨
脹上調(diào)的情況下能夠維持稅收的真實價值?;旌舷M稅結(jié)合了從價稅和從量稅的優(yōu)點。從價的部分加大絕對價差,而從量的部分縮小了低價和高價產(chǎn)品之間的相對價
差。與單純的從價稅相比,混合消費稅不太容易造成產(chǎn)品價值低估現(xiàn)象。由于稅收額以數(shù)量和價格為基礎(chǔ),混合稅制下的收入較難預(yù)測,穩(wěn)定性較低,并且較為依賴煙
草業(yè)定價政策。隨著時間推移,真實稅收總值受通貨膨脹的影響較低。
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