非上市公眾公司是指沒有向受眾開放股票的公眾公司，它們通常只向少數(shù)股東出售股份，而不是公眾。非上市公眾公司的結(jié)構(gòu)類似于有限責(zé)任公司，但它們更靈活，更加私人，擁有更少的行政費用和更低的營收稅收。

一、非上市公眾公司是什么意思

根據(jù)《非上市公眾公司監(jiān)督管理辦法（中國證券監(jiān)督管理委員會令第96號）》定義，非上市公眾公司是指有下列情形之一且其股票未在證券交易所上市交易的股份有限公司： 

（一）股票向特定對象發(fā)行或者轉(zhuǎn)讓導(dǎo)致股東累計超過200人； 

（二）股票公開轉(zhuǎn)讓。

另，《非上市公眾公司監(jiān)督管理辦法》，對非上市公眾公司的準(zhǔn)入條件、小額融資豁免標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)要求進(jìn)行了調(diào)整，并明確《辦法》實施前股東超過200人的股份公司也將納入監(jiān)管范圍，標(biāo)志著非上市公眾公司監(jiān)管納入法制軌道。

二、非上市公眾公司的意義

《辦法》確立了非上市公眾公司的范圍，提出了公司治理和信息披露的基本要求，明確界定公開轉(zhuǎn)讓，定向轉(zhuǎn)讓，定向發(fā)行的申請程序。同時此舉標(biāo)志著非上市公眾公司監(jiān)管納入法制軌道。

這一辦法的出臺，彌補了交易所上市之外的有股票募集行為公司的法規(guī)空白，有助于完善場外股權(quán)轉(zhuǎn)讓市場的監(jiān)管，從而保護(hù)更廣泛的投資人的利益。

三、非上市公眾公司的相關(guān)概念

公眾公司:公眾公司是指向不特定對象公開發(fā)行股票，或向特定對象發(fā)行股票使股東人數(shù)超過200人的股份有限公司。

私人公司：就是以個人名義所注冊的公司，不屬于國家以及集體經(jīng)營；

上市公司：是指所發(fā)行的股票經(jīng)過國務(wù)院或者國務(wù)院授權(quán)的證券管理部門批準(zhǔn)在證券交易所上市交易的股份有限公司。

非上市公眾公司:是指其股票沒有上市和沒有在證券交易所交易的公眾公司。

非公眾公司：所謂的非公眾公司的股份，不是按公眾公司方式發(fā)行（類似于集資）；由于我國法律對這類問題一直沒有明確規(guī)定，導(dǎo)致這類公司的股份轉(zhuǎn)讓也一直無法正常進(jìn)行。