經(jīng)濟(jì)適用房

　　意見(jiàn)：加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)，嚴(yán)格實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)，控制套型面積和銷售對(duì)象，切實(shí)降低開(kāi)發(fā)建設(shè)成本，建設(shè)單位利潤(rùn)要控制在3％以內(nèi)。

　　享受優(yōu)惠政策的住房原則上應(yīng)同時(shí)滿足以下條件：住宅小區(qū)建筑容積率在1．0以上、單套建筑面積在120平方米以下、實(shí)際成交價(jià)格低于同級(jí)別土地上住房平均交易價(jià)格1．2倍以下。

　　點(diǎn)評(píng)：這些政策措施目的在于鼓勵(lì)支持普通百姓自住住房需求。當(dāng)前房地產(chǎn)市場(chǎng)的供應(yīng)結(jié)構(gòu)不合理，商品住宅供應(yīng)中，中低價(jià)位住宅比例偏低。全國(guó)經(jīng)濟(jì)適用房投資同比出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，非住宅、高價(jià)位住宅供應(yīng)增長(zhǎng)快于中低價(jià)位住宅供應(yīng)增長(zhǎng)是帶動(dòng)房?jī)r(jià)上漲的原因之一。

　　廉租房

　　意見(jiàn)：城鎮(zhèn)廉租住房制度建設(shè)情況要納入省級(jí)人民政府對(duì)市（區(qū)）、縣人民政府工作的目標(biāo)責(zé)任制管理，省、自治區(qū)、直轄市相關(guān)部門要加強(qiáng)監(jiān)督檢查。

　　點(diǎn)評(píng)：住房是一種生活必需品，它不可能通過(guò)完全市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)達(dá)到供求均衡；而且，住房是人的一項(xiàng)基本權(quán)利，保障人的住房權(quán)利是政府的責(zé)任。當(dāng)前，個(gè)別地方最低收入家庭基本住房需求不能得到應(yīng)有保障，一個(gè)重要原因是住房保障體系不健全。因此，完善城鎮(zhèn)廉租房制度就顯得尤為迫切。

　　嚴(yán)查房地產(chǎn)違規(guī)

　　意見(jiàn)：依法嚴(yán)肅查處違法違規(guī)銷售行為。包括：“虛構(gòu)買賣合同，囤積房源；發(fā)布不實(shí)價(jià)格和銷售進(jìn)度信息，惡意哄抬房?jī)r(jià)，誘騙消費(fèi)者爭(zhēng)購(gòu)；以及不履行開(kāi)工時(shí)間、竣工時(shí)間、銷售價(jià)格（位）與套型面積控制性項(xiàng)目建設(shè)要求的。”

　　點(diǎn)評(píng)：房地產(chǎn)市場(chǎng)存在嚴(yán)重的信息不對(duì)稱，這些政策措施的出臺(tái)，目的在于給老百姓創(chuàng)造一個(gè)透明有序的房地產(chǎn)市場(chǎng)。

　　禁止轉(zhuǎn)讓期房

　　意見(jiàn)：禁止商品房預(yù)購(gòu)人將購(gòu)買的未竣工的預(yù)售商品房再行轉(zhuǎn)讓。房屋所有權(quán)申請(qǐng)人與登記備案的預(yù)售合同載明的預(yù)購(gòu)人不一致的，房屋權(quán)屬登記機(jī)關(guān)不得為其辦理房屋權(quán)屬登記手續(xù)。實(shí)行實(shí)名制購(gòu)房，推行商品房預(yù)銷售合同網(wǎng)上即時(shí)備案，防范私下交易。

　　點(diǎn)評(píng)：要抑制房?jī)r(jià)瘋漲，必須遏制投機(jī)炒作風(fēng)。

　　稅收調(diào)控

　　意見(jiàn)：自2005年6月1日起，對(duì)個(gè)人購(gòu)買住房不足2年轉(zhuǎn)手交易的，銷售時(shí)按其取得的售房收入全額征收營(yíng)業(yè)稅；個(gè)人購(gòu)買普通住房超過(guò)2年（含2年）轉(zhuǎn)手交易的，銷售時(shí)免征營(yíng)業(yè)稅；對(duì)個(gè)人購(gòu)買非普通住房超過(guò)2年（含2年）轉(zhuǎn)手交易的，銷售時(shí)按其售房收入減去購(gòu)買房屋的價(jià)款后的差額征收營(yíng)業(yè)稅。

　　對(duì)超過(guò)出讓合同約定的動(dòng)工開(kāi)發(fā)日期滿1年未動(dòng)工開(kāi)發(fā)的，征收土地閑置費(fèi)；滿2年未動(dòng)工開(kāi)發(fā)的，無(wú)償收回土地使用權(quán)。

　　點(diǎn)評(píng)：當(dāng)前我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)的主要“癥狀”就是部分地區(qū)投資和投機(jī)性購(gòu)房需求增長(zhǎng)過(guò)快，一些機(jī)構(gòu)和個(gè)人用大量銀行貸款及私募資金進(jìn)行短期炒作；一些開(kāi)發(fā)商放慢開(kāi)發(fā)建設(shè)和銷售進(jìn)度甚至囤積土地，增加市場(chǎng)的緊張氣氛；此外，我國(guó)目前房地產(chǎn)稅費(fèi)主要集中在開(kāi)發(fā)投資環(huán)節(jié)，最終被房地產(chǎn)商攤?cè)氤杀?，而保有、交易環(huán)節(jié)相對(duì)偏輕。嚴(yán)重的房市投機(jī)，使得房?jī)r(jià)越來(lái)越背離其實(shí)際價(jià)值和普通百姓的實(shí)際承受能力，阻礙了群眾住房條件改善的步伐。