本微訊 2024年3月，甘肅省國稅系統開展了以落實“堅決依法收好稅、堅決不收‘過頭稅’、堅決落實減免稅、堅決打擊偷騙稅”、落實營改增稅收政策及內外部門監(jiān)督發(fā)現問題整改情況的執(zhí)法大督察自查工作。全省各級國稅機關堅持自我加壓、自我檢視，通過認真自查自糾，切實解決了一批政策落實不到位、稅收執(zhí)法不嚴格等社會關注的問題。截止3月底，通過大督察，發(fā)現并糾正了23類818個問題，整改違規(guī)稅款780.1萬元，根據發(fā)現的問題和征求到的意見建議，完善制度和工作措施27件，實現了五個方面的促進。

促進了依法征稅底線的遵守。2024年，面對主體稅源萎縮、支柱行業(yè)指標減少、主要工業(yè)產品價格下滑、固定資產投資增速回落和政策性減稅等不利因素疊加的嚴峻形勢，甘肅國稅細化各項挖潛增收措施，積極開展稅源調查，加強收入分析監(jiān)控，全年完成國稅收入753.22億元，圓滿完成了稅收收入預期目標。大督察期間，全省各級國稅機關針對堅決依法收好稅、堅決不收“過頭稅”兩項督察重點，細化6項督察指引，核查疑點信息1035條，對2024年組織收入情況進行了全方位檢視。自查結果表明，各級國稅機關能始終嚴守依法征稅這一原則底線，全年未發(fā)生收“過頭稅”、虛收空轉、轉引稅款等違規(guī)行為，也未發(fā)生組織收入方面的負面輿情。

促進了優(yōu)惠政策的落實。2024年，甘肅國稅認真落實稅收政策為企業(yè)減稅降負，與財政、地稅聯合出臺了52條稅費政策措施，有力助推供給側結構性改革，全年依法減免退稅167.36億元。全面推開營改增試點，試點納稅人整體減稅面達98%以上，為四大行業(yè)試點納稅人、“3+7”行業(yè)及原增值稅納稅人減輕稅負21.92億元。上述兩項累計減稅降負189.28億元，有力支持了全省產業(yè)結構調整、服務業(yè)轉型升級和實體經濟發(fā)展，促進了全省經濟“緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中有進、進中向好”。為了進一步促進各項稅收政策落實，此次稅收執(zhí)法大督察，將堅決落實減免稅、助力企業(yè)加快發(fā)展作為重點，對全省稅收政策落實情況進行了一次集中“回頭看”，對個別應享受未享受優(yōu)惠政策問題進行了全面糾正，目前，通過督察已為203戶納稅人辦理稅收優(yōu)惠，退稅39萬元。

促進了執(zhí)法行為的規(guī)范。促進稅收執(zhí)法行為規(guī)范，營造公平的稅收環(huán)境，也是此次執(zhí)法大督察的目標之一。針對督察發(fā)現的問題和征求到的意見建議，各級國稅機關從完善征管制度和管理措施入手，建章立制，加強整改。針對稅收風險應對中存在的應對不及時、應處罰未處罰問題，相關單位完善了稅收風險管理規(guī)程，加強了稅收風險應對管理；針對代開發(fā)票存在的問題，相關單位制作了代開發(fā)票事項提醒單，供辦稅服務廳代開發(fā)票人員使用，防范風險發(fā)生；針對發(fā)現的操作層面的執(zhí)法問題，縣級國稅部門普遍建立金三數據審核機制，由縣（市、區(qū)）局辦稅服務廳主任、分局長按日對金三系統辦理的業(yè)務進行檢查，對發(fā)現的操作問題和錯誤數據及時進行解決處理，提高稅務登記信息的準確率，規(guī)范了納稅申報和稅種登記管理。截至目前，全省各級國稅機關累計整改自查問題818個，涉及納稅人4663戶（次），占發(fā)現問題數的90%，已追究責任人234人次，補稅580.3萬元，加收滯納金、罰款117.9萬元，退稅39萬元，其他整改違規(guī)稅款42.9萬元。

促進了宣傳輔導的優(yōu)化。緊盯納稅人反映的稅收政策輔導問題，各級國稅機關在普遍開展入戶調查、分類開展專題培訓的基礎上，增強了輔導內容的個性化定制，做到對癥下藥、有的放矢，有針對性地幫助企業(yè)分析全面推開營改增試點中政策適用中存在的問題和改進方向，幫其完善內部管理流程。對于增值稅稅負下降幅度小或臨近上升線的企業(yè)，提醒納稅人注意合理選擇采購渠道，防止出現因不能完全抵扣進項或經營管理不善造成稅負上升。同時，積極運用網絡媒體和平臺舉辦網上培訓班，開展線上輔導，全天候在線答疑。在提高微信群、QQ群在線服務質量和反應效率的基礎上，利用“斗魚”“一直播”等視頻直播平臺，定期舉辦網上培訓課堂，組織稅務人員線上授課，納稅人通過電腦或手機等移動終端在線聽課，打破線下培訓班在時間、空間上的局限性，使納稅人接受輔導更便捷，增強了互動性。

促進了執(zhí)法能力的提升。對大督察發(fā)現的執(zhí)法人員業(yè)務不熟、責任心不強等問題，全省國稅系統以正在開展的“一把手講法治”活動為載體，由各單位“一把手”帶頭講法治課，解讀稅收政策法規(guī)、分析執(zhí)法大督察案例，以案說法，增強法治培訓的實用性、針對性。結合“崗位大練兵、業(yè)務大比武”，全面實施“龍頭計劃”“精兵計劃”“薪傳計劃”三大干部素質提升攻堅項目，積極開展每日一題、每月一考等活動，采取專題講座、視頻案例、實地觀摩、實務操作等多種形式，持續(xù)推進干部素質能力提升工程，促進國稅干部樹立正確的稅收執(zhí)法理念，增強依法、依規(guī)、依程序執(zhí)法的自覺性，在國稅機關形成了學習稅法、尊崇稅法、嚴格執(zhí)法、自覺守法的良好氛圍。

下一步，甘肅省國稅局將按照稅收執(zhí)法大督察方案的安排，精心組織重點抽查，繼續(xù)深化問題整改，進一步促進“四個堅決”和全面推開營改增試點政策在全省國稅系統落實到位。