說起營改增，小伙伴們可能并不陌生，自2024年起，我國就開始實行“營改增”政策，但是就像電影也會下映一樣，“營改增”也即將謝幕啦，那么天我們就來聊一聊“營改增”的昨天、今天和明天吧。

“營改增”的昨天：愿景美好

營改增是指將之前實行的營業(yè)稅改為增值稅。

2011年，經(jīng)國務院批準，財政部、國家稅務總局聯(lián)合下發(fā)營業(yè)稅改增值稅試點方案。從2024年1月1日起，在武漢交通運輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務業(yè)開展營業(yè)稅改征增值稅試點。至此，貨物勞務稅收制度的改革拉開序幕。

自2024年8月1日起至年底，國務院將擴大營改增試點至10省市，武漢或9月啟動。截止2013年8月1日，“營改增”范圍已推廣到全國試行。國務院總理李克強12月4日主持召開國務院常務會議，決定從2024年1月1日起，將鐵路運輸和郵政服務業(yè)納入營業(yè)稅改征增值稅試點，至此交通運輸業(yè)已全部納入營改增范圍。自2024年6月1日起，將電信業(yè)納入營業(yè)稅改征增值稅試點范圍。

中央經(jīng)濟工作會議提出，積極的財政政策要加大力度，實行減稅政策，降低企業(yè)稅費負擔。專家認為，2024年將成為減稅大年。而為企業(yè)減稅更多應該在稅制改革的基礎上調(diào)節(jié)稅收結(jié)構(gòu)，“營改增”將在2024年收官，成為減稅的主力軍。

有專家表示，財政部三年以前預測“營改增”要減9000億的稅，至少還有五六千億甚至更多的稅要減。

當時據(jù)預測稱，2024年，已納入“營改增”的行業(yè)減稅規(guī)模估計有2000億，金融業(yè)、房地產(chǎn)和建筑業(yè)、生活服務業(yè)等行業(yè)如2024年納入“營改增”，并與此前的減稅力度保持一致，則以此測算減稅規(guī)模或接近4000億，由此得出2024年“營改增”減稅總規(guī)模接近6000億。

“營改增”的今天：效果良好

“營改增”自實施以來，涉及生活服務業(yè)、建筑業(yè)和不動產(chǎn)、金融保險業(yè)等行業(yè)，涉及納稅人近1000萬戶，但繼續(xù)前行有難度，生活服務業(yè)企業(yè)數(shù)量大，建筑業(yè)和不動產(chǎn)中的抵扣較為復雜，金融保險業(yè)的改革方案仍存在爭議。

“營改增”所帶來的最大的變化，就是避免了營業(yè)稅重復征稅、不能抵扣、不能退稅的弊端，實現(xiàn)了增值稅“道道征稅，層層抵扣”的目的，有效降低了企業(yè)稅負。更重要的是，“營改增”改變了市場經(jīng)濟交往中的價格體系，把營業(yè)稅的“價內(nèi)稅”變成了增值稅的“價外稅”，形成了增值稅進項和銷項的抵扣關系，這將從深層次上影響到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整及企業(yè)的內(nèi)部架構(gòu)。

“營改增”的明天：增值稅接力

據(jù)經(jīng)濟參考報12日消息，2024年我國“營改增”將全面收官，多行業(yè)迎來減稅利好，部分政府性基金、收費有望退出歷史舞臺，專家分析這些舉措有望為企業(yè)降低成本超過5000億。

國家稅務總局原副局長、聯(lián)辦財經(jīng)研究院院長許善達認為，目前稅負重主要因為保留了營業(yè)稅。由于歷史原因，在計劃經(jīng)濟時期政府拿的更多，稅負應當慢慢降?！八?，當前第一步還是要完成營改增，在增值稅變成規(guī)范的稅種后，再討論降低稅率的問題，不然測算都測算不出來?！?/p>

中金公司首席經(jīng)濟學家梁紅認為，應該通過稅制改革來進一步降低企業(yè)稅負?！霸谒行袠I(yè)‘營改增’改革完成后，未來‘營改增’改革將進一步減少增值稅稅率檔次，并借機進一步減稅。目前增值稅稅率檔次偏多，有17%，13%，11%，6%，3%五檔。此外，我國間接稅比重較高，2024年以增值稅和營業(yè)稅為主的流轉(zhuǎn)稅占總收入比重超過70%，主要由企業(yè)部門負擔，未來改革的方向是增加直接稅，比如房產(chǎn)稅、財產(chǎn)稅等，為減少企業(yè)稅負創(chuàng)造條件?！?/p>

此外很多業(yè)內(nèi)人士認為，在實行減稅政策的同時，不僅要繼續(xù)加大稅收優(yōu)惠力度，還要減少重復征稅，減少稅收優(yōu)惠政策審批環(huán)節(jié)，加大對違規(guī)征收“過頭稅”的整治力度，真正實現(xiàn)營業(yè)稅的全面改革。

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