一般納稅人是指年應(yīng)征增值稅銷售額（以下簡稱年應(yīng)稅銷售額，包括一個(gè)公歷年度內(nèi)的全部應(yīng)稅銷售額）超過國務(wù)院財(cái)政、稅務(wù)主管部門規(guī)定的小規(guī)模納稅人標(biāo)準(zhǔn)的納稅人。

根據(jù)規(guī)定，凡符合增值稅一般納稅人條件的納稅人，都必須主動(dòng)提出申請(qǐng)，向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理一般納稅人的認(rèn)定手續(xù)。

一般納稅人的特點(diǎn)：

一般納稅人按照規(guī)定的稅率計(jì)算納稅，并可憑進(jìn)貨發(fā)票進(jìn)行稅款抵扣；小規(guī)模納稅人按簡易辦法計(jì)算納稅，即按照銷售額和規(guī)定的征收率計(jì)稅，連同銷售價(jià)款一并向買方收?。ú贿M(jìn)行稅款抵扣），然后上繳稅務(wù)機(jī)關(guān)。增值稅納稅人在申請(qǐng)辦理一般納稅人的認(rèn)定手續(xù)之前，應(yīng)依照規(guī)定的一般納稅人的標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行自我鑒定。

凡符合一般納稅人條件的，應(yīng)按下列規(guī)定的時(shí)期，向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理增值稅一般納稅人的認(rèn)定。

1、新開業(yè)的符合一般納稅人條件的增值稅納稅人，應(yīng)在辦理稅務(wù)登記的同時(shí)申請(qǐng)?jiān)鲋刀愐话慵{稅人認(rèn)定手續(xù)。稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)其預(yù)計(jì)年應(yīng)稅銷售額超過小規(guī)模企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的暫認(rèn)定為一般納稅人；其開業(yè)后的實(shí)際年應(yīng)稅銷售額未超過小規(guī)模納稅人標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)重新申請(qǐng)辦理一般納稅人認(rèn)定手續(xù)，凡會(huì)計(jì)核算健全，能夠按會(huì)計(jì)制度和稅務(wù)機(jī)關(guān)的要求準(zhǔn)確核算并提供銷項(xiàng)稅額、進(jìn)項(xiàng)稅額和應(yīng)納稅額的，可申請(qǐng)辦理一般納稅人認(rèn)定手續(xù)，經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可以不視為小規(guī)模納稅人，按增值稅一般納稅人有關(guān)規(guī)定進(jìn)行征管。否則，取消一般納稅人資格。

2、已開業(yè)的小規(guī)模企業(yè)（不包括在任何情況下都不作為一般納稅人的增值稅納稅人），如其年應(yīng)稅銷售額超過小規(guī)模納稅人標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)于第一次達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的年份的次年一月底以前申請(qǐng)辦理增值稅一般納稅人的認(rèn)定。

3、全部銷售免稅貨物的納稅人，不管是否符合一般納稅人條件，都不辦理一般納稅人的認(rèn)定手續(xù)。

一般納稅人適用的稅率

增值稅稅率包括：基本稅率17%,低稅率13%,出口適用零稅率。就日常征管來看，實(shí)際只有前兩檔稅率。稅率的具體規(guī)定如下：

（一）基本稅率17%,適用于除實(shí)行低稅率和零稅率以外的所有貨物及應(yīng)稅勞務(wù)。

（二）低稅率13%,適用于納稅人銷售或進(jìn)口下列貨物：

1、糧食、食用植物油；

2、自來水、暖氣、冷氣、熱水、煤氣、石油液化氣、天然氣、沼氣、居民用煤炭制品；

3、圖書、報(bào)紙、雜志；

4、飼料、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機(jī)、農(nóng)膜；

5、國務(wù)院規(guī)定的其他貨物。

《增值稅暫行條例》及其實(shí)施細(xì)則出臺(tái)后，國家陸續(xù)對(duì)一些貨物的稅率由17%調(diào)整為13%。主要包括：

（1）農(nóng)業(yè)產(chǎn)品；

（2）經(jīng)簡單加工的糧食制品；

（3）金屬礦采選產(chǎn)品和非金屬礦采選產(chǎn)品（但原油、人造原油、井礦鹽仍按17%的稅率征收增值稅）；

（4）農(nóng)用水泵、農(nóng)用柴油機(jī)。

（三）適用零稅率的貨物是指報(bào)關(guān)出口的貨物，包括：

1、報(bào)關(guān)出境的貨物；

2、輸往海關(guān)管理的保稅工廠、保稅倉庫和保稅區(qū)的貨物。但國務(wù)院另有規(guī)定的貨物，如原油、柴油、援外物資和國家禁止出口的貨物（目前包括天然牛黃、麝香、銅、銅基合金和白金等）除外。

在此需特別指出的是，零稅率和免稅是兩個(gè)迥然不同的概念。免稅是指國家對(duì)特定納稅人的某一商品或勞務(wù)在特定環(huán)節(jié)（期間）免征全部稅款；而零稅率的確切含義是指國家在這一環(huán)節(jié)是要征稅的，只是稅率非常非常的低，趨近于零，故以零表示，稱為零稅率。也正因?yàn)槌隹诃h(huán)節(jié)實(shí)行零稅率（即國家征稅），所以，按照增值稅的一般原理，以前各環(huán)節(jié)繳納的增值稅稅款在出口環(huán)節(jié)都可以通過稅額抵扣，申請(qǐng)出口退稅。而對(duì)于免稅品，除法律另有規(guī)定者外，一般是不能進(jìn)行進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣的。也正因?yàn)槿绱耍对鲋刀悤盒袟l例實(shí)施細(xì)則》規(guī)定：“納稅人銷售貨物或者應(yīng)稅勞務(wù)適用免稅規(guī)定的，可以放棄免稅，依照條例的規(guī)定繳納增值稅。”