最近發(fā)布的《湖北省深化市場(chǎng)主體退出制度改革實(shí)施方案》。根據(jù)該計(jì)劃,武漢將借鑒香港的經(jīng)驗(yàn),采用特別立法,并在試點(diǎn)基礎(chǔ)上實(shí)行企業(yè)除名制度。
長(zhǎng)期以來,武漢商業(yè)體制改革的重點(diǎn)是全面實(shí)施“自由化”,即方便新企業(yè)的創(chuàng)辦?!懊肱薄ⅰ傲愠杀尽?、“零差事”和“一站式辦理”已成為降低注冊(cè)公司門檻的關(guān)鍵詞,并被全國(guó)廣泛借鑒。然而,良性退出機(jī)制也是不可或缺的。除了降低資源的低效占用和監(jiān)管成本,它還將有效激發(fā)創(chuàng)業(yè)活力,不斷改善武漢的商業(yè)環(huán)境。
公司如果不打算經(jīng)營(yíng)了,該怎么辦?公司應(yīng)該主動(dòng)注銷,但辦理手續(xù)繁瑣,經(jīng)濟(jì)成本一般在五千元上下。很多人因此置之不理,任由有關(guān)部門吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。不過,主動(dòng)注銷公司與被動(dòng)注銷性質(zhì)完全不同,后者是因?yàn)檫`法行為導(dǎo)致的處罰,將被列入“嚴(yán)重違法失信企業(yè)”,法定代表人、股東也會(huì)被有關(guān)部門列入黑名單,三年內(nèi)都不得擔(dān)任其他公司的董事、監(jiān)事、經(jīng)理;法人個(gè)人信用不良記錄會(huì)進(jìn)入征信系統(tǒng),如涉及欠稅款,會(huì)被限制出境,限制高消費(fèi),不能乘坐飛機(jī)等??梢姡@樣的退出機(jī)制與越來越低的準(zhǔn)入門檻是不匹配的,到了該改革的時(shí)候了。
有良性退出機(jī)制才能打造良好的生態(tài)。在中國(guó)電子商務(wù)的蓬勃發(fā)展中,由平臺(tái)背書、保障資金安全的支付系統(tǒng)很重要,7天無(wú)理由退貨的退出機(jī)制同樣很重要。只有這樣,才能真正打消消費(fèi)者的顧慮、讓他們放心購(gòu)物,也激勵(lì)商家把心思放在滿足消費(fèi)者需求上。創(chuàng)業(yè)環(huán)境也一樣,應(yīng)該讓資本、創(chuàng)業(yè)者能夠順利退出,否則就會(huì)積累大量“僵尸”企業(yè),導(dǎo)致創(chuàng)業(yè)生態(tài)逐漸失去活力。
在世界銀行對(duì)全球營(yíng)商環(huán)境的評(píng)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)中,同樣有對(duì)退出機(jī)制的衡量。除了考察企業(yè)開辦方面的便利度,也看重破產(chǎn)辦理的時(shí)間及資金成本等因素。那些營(yíng)商環(huán)境排名靠前的國(guó)家或區(qū)域,都致力于降低退出門檻。以新加坡為例,提交申請(qǐng)和相關(guān)申報(bào)表后,只要完成清算、沒有稅款拖欠,公告期過后基本就可以注銷公司了。
武漢一向“鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗”,構(gòu)建便捷、低成本的退出機(jī)制,正是“寬容失敗”的體現(xiàn)。作為全國(guó)創(chuàng)業(yè)密度最高的城市,武漢也一直在謀劃改革退出機(jī)制,當(dāng)?shù)托н\(yùn)營(yíng)的企業(yè)能夠體面關(guān)閉,創(chuàng)業(yè)者將不必糾結(jié)于“放棄還是繼續(xù)”,能夠輕裝上陣,武漢的創(chuàng)業(yè)活力也將得到更大激發(fā)。
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