所謂的公司清算,也就是一種根據(jù)相關(guān)的法律規(guī)定,清理公司的債務以及債權(quán)的行為,而公司清算需要遵循一定的程序,包括破產(chǎn)宣告、破產(chǎn)財產(chǎn)變價方案、變化、清償以及終結(jié)等等,那么,可否請求法院進行清算?下面看看興悅達助力財稅小編介紹吧!
一、可否請求法院進行清算
可以起訴。公司因下列原因解散:依法被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責令關(guān)閉或者被撤銷;公司經(jīng)營管理發(fā)生嚴重困難,繼續(xù)存續(xù)會使股東利益受到重大損失,通過其他途徑不能解決的,持有公司全部股東表決權(quán)百分之十以上的股東,可以請求人民法院解散公司。
二、解散清算中的幾個法律問題
(一)公司未清算或清算瑕疵的責任承擔
實踐中,有很多公司在公司解散事由出現(xiàn)以后不進行清算,甚至拒不清算來逃避承擔相應的法律責任,《最高院規(guī)定》中對公司不清算和清算瑕疵的責任承擔做了相應的規(guī)范。
《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國公司法>司法解釋(二)》第十八條規(guī)定,有限責任公司的股東、股份有限公司的董事和控股股東未在法定期限內(nèi)成立清算組開始清算,導致公司財產(chǎn)貶值、流失、毀損或者滅失,債權(quán)人主張其在造成損失范圍內(nèi)對公司債務承擔賠償責任的,人民法院應依法予以支持。有限責任公司的股東、股份有限公司的董事和控股股東因怠于履行義務,導致公司主要財產(chǎn)、賬冊、重要文件等滅失,無法進行清算,債權(quán)人主張其對公司債務承擔連帶清償責任的,人民法院應依法予以支持。上述情形系實際控制人原因造成,債權(quán)人主張實際控制人對公司債務承擔相應民事責任的,人民法院應依法予以支持。
《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國公司法>司法解釋(二)》第十九條規(guī)定,有限責任公司的股東、股份有限公司的董事和控股股東,以及公司的實際控制人在公司解散后,惡意處置公司財產(chǎn)給債權(quán)人造成損失,或者未經(jīng)依法清算,以虛假的清算報告騙取公司登記機關(guān)辦理法人注銷登記,債權(quán)人主張其對公司債務承擔相應賠償責任的,人民法院應依法予以支持。
《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國公司法>司法解釋(二)》第二十條規(guī)定,公司解散應當在依法清算完畢后,申請辦理注銷登記。公司未經(jīng)清算即辦理注銷登記,導致公司無法進行清算,債權(quán)人主張有限責任公司的股東、股份有限公司的董事和控股股東,以及公司的實際控制人對公司債務承擔清償責任的,人民法院應依法予以支持。公司未經(jīng)依法清算即辦理注銷登記,股東或者第三人在公司登記機關(guān)辦理注銷登記時承諾對公司債務承擔責任,債權(quán)人主張其對公司債務承擔相應民事責任的,人民法院應依法予以支持。
以上條文詳盡表述了公司不清算或者清算瑕疵而引起相應責任的承擔問題,為我國的公司清理工作打了一支強有力的強心劑,因此公司的股東在解散公司的同時應當及時進行全面合理的清算,避免因此而給自己或其他股東帶來損失。
(二)公司解散登記制度的缺失問題
《公司法》第一百八十七條規(guī)定:“清算期間,公司存續(xù),但不得開展與清算無關(guān)的經(jīng)營活動。” 這說明我國立法對公司解散時的民事主體性質(zhì)采取了擬制存續(xù)說,即企業(yè)法人因解散而喪失權(quán)利能力,企業(yè)法人不得從事其經(jīng)營范圍內(nèi)的活動,但是由于法律的擬制,使企業(yè)法人在清算的目的范圍內(nèi)享有權(quán)利能力,從企業(yè)法人解散至清算完結(jié),在此階段視為法人仍然存續(xù)。
可見,在解散階段,公司的權(quán)利能力完全不同于正常經(jīng)營時期,但又保留了公司的對外面目,作為外人很難對公司究竟處于什么階段做出準確判斷。由于我國對公司采取的是嚴格準則主義,對公司情況的判斷以登記事項為準,因此建議借鑒西方立法例,引入解散登記制度。即在公司解散時,除了因破產(chǎn)和合并而解散外,應在法定期限內(nèi)向公司所在地登記機關(guān)辦理解散登記,經(jīng)核準登記后,登記機關(guān)把公司解散的信息進行公告。解散登記的目的主要是公示公司解散的信息,一方面使登記機關(guān)及時了解企業(yè)變化,便于監(jiān)督管理,促使公司及時依法清算。另一方面使有關(guān)利害關(guān)系人知悉公司解散的事實,尤其是保障公司的債權(quán)人對解散信息的獲取,從而免受不可預見的損害,以保護各利益相關(guān)者的利益,保護社會交易的安全。
(三)公司清算中的“承諾還債”問題
在公司非破產(chǎn)清算場合下,公司清算須由公司清算組主持進行,而清算組成員多為股東,法院不主動介入公司清算程序。加之,公司法對非破產(chǎn)清算的規(guī)定比較簡單,有些規(guī)定甚至存在明顯的漏洞,難免出現(xiàn)公司欺詐性清算的現(xiàn)象。
欺詐性清算的典型做法是:(1)公司清算組采取各種辦法避免債權(quán)人申報債權(quán),以減少對債權(quán)人的償付金額;(2)開辦單位申請辦理公司注銷登記,進而使債權(quán)人無法向公司主張債權(quán)。根據(jù)公司法規(guī)定,清算組應當在法定期限內(nèi)通知債權(quán)人并在報紙上發(fā)布公告,但法律沒有規(guī)定通知和公告的具體適用范圍。正是因為存在法律漏洞,有的開辦單位在辦理公司清算事務時,即選擇以發(fā)布公告替代通知債權(quán)人;而在發(fā)布公告時,為了避免債權(quán)人知情,開辦單位或者股東也傾向于選擇在債權(quán)人不易查知的報紙上刊登公司清算公告。這樣,在債權(quán)申報期限屆滿時,公司開辦單位、股東或者清算組就可以名正言順地拒絕償付所欠款項。
公司開辦單位采取這些做法,主觀上多出于故意,客觀上逃避了公司債務,明顯地損害了債權(quán)人利益。但是,既然申報債權(quán)已告結(jié)束,除非能夠證明存在惡意清算,公司債權(quán)人很難得到保護。在此情況下,有的債權(quán)人即向辦理公司注銷登記的工商局提出異議,甚至將矛頭指向工商局工作失職,從而將民事爭議轉(zhuǎn)化為行政性爭議。為了避免與公司債權(quán)人產(chǎn)生糾葛,各地工商局遂要求開辦單位在注銷申請書中注明類似“日后再發(fā)生債權(quán)債務由開辦單位負擔”的內(nèi)容;即使開辦單位嚴格履行了公司清算程序,未能在法定期限內(nèi)申報債權(quán)系出于債權(quán)人的過錯,工商局也要求開辦單位或者股東在公司注銷申請書中作出類似記載,否則,工商局將不予辦理公司注銷登記。多數(shù)情況下,開辦單位在公司注銷申請書中作出上述承諾,是順應工商局要求的無奈之舉,而非發(fā)自內(nèi)心的真實愿望。要求開辦單位在公司注銷申請書中加注“承諾還債”條款,在客觀上緩解了工商局壓力,但卻引起了更為復雜的法律和現(xiàn)實問題。
首先,承諾還債條款的有效性判斷。如果開辦單位的還債承諾出自真心,認定還債承諾的有效性自無異議。但若開辦單位的還債承諾并非出于真實意思,而是基于他人強制或者變相強制,此種承諾的效力就頗值懷疑。
其次,承諾還債條款形成的加重責任。公司清算程序以保護申報債權(quán)為目的,并不是為了強使公司償還全部債務。而迫使或者變相迫使公司開辦單位清償未申報債務,無疑會加重開辦單位的責任。這種責任系產(chǎn)生于保證性承諾,即無論未申報債權(quán)數(shù)量多寡,開辦單位都要承擔最終責任,顯然,這會使開辦單位實際承擔的責任甚至遠高于破產(chǎn)責任。在極端意義上,它將替代破產(chǎn)制度的功效。
最后,承諾還債引致休眠公司現(xiàn)象。許多公司本可通過公司清算程序而終止,但基于強制或者變相強制承諾所產(chǎn)生的責任極其沉重,有的公司隨即作出既不辦理公司年檢,也不辦理注銷的避險選擇。而這種選擇又會導致現(xiàn)實生活中出現(xiàn)大量休眠公司。我國工商局尚未公布過休眠公司的數(shù)量,但以筆者經(jīng)驗來看,我國的休眠公司數(shù)量可能相當龐大。其實,許多休眠公司的“管理”十分混亂。在對休眠公司的管理上,有的開辦單位對公章和相關(guān)資料采取了封存措施,嚴格禁止繼續(xù)使用公司印章和資料;有的開辦單位或者股東則忽視對公司印章和資料的管理,甚至出現(xiàn)繼續(xù)使用公章和資料的做法。其實,即使是開辦單位主動杜絕使用公司印章和資料的做法,也存在很多問題。依靠開辦單位自我約束,這是法律缺位的表現(xiàn),也很難求得社會公信;休眠公司依然會遇到稅務、勞務等方面的特殊問題,難免有使用公司印章和資料的可能,也即無法杜絕對印章和資料的使用。更為嚴重的情 況在于,有些公司的公章和資料流失于社會,難免成為別有用心之人從事欺詐活動的手段。
在我國公司法理論研究中,彌漫著最大限度保護公司債權(quán)人利益的熱情,有人甚至把這種熱情解釋為公司法的理念。順應于此,許多人熱衷于創(chuàng)設各種旨在加重債務人責任的措施,而卻很少反思公司清算中“承諾還債”等做法的不當之處。公司法確有保護債權(quán)人利益的功能,但這種保護不能無所限制。公司法的基本功能,應首先定位于保護公司股東和投資者利益,股東利益具有更為優(yōu)越的價值。因此,在注重公司法保護債權(quán)人利益的時候,應當妥善斟酌保護債權(quán)人和保護股東利益的關(guān)系,以求得利益平衡。在公司清算程序方面,應當采取積極措施消除欺詐性公司清算引發(fā)的社會和法律問題,但應當鼓勵合乎法律的公司清算。
三、清算記錄影響貸款嗎
根據(jù)法律的相關(guān)的規(guī)定,貸款需要企業(yè)具備貸款的相應的條件,如果有財產(chǎn)擔保的,僅僅是清算記錄是不影響企業(yè)的貸款的。清算在企業(yè)的經(jīng)營的管理的過程中是需要清算的,不單單是破產(chǎn)的清算,在公司合并或者分立也是需要清算的。



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