制定公司章程時需要注意的問題是寫清楚要遵守的法律規(guī)定。公司章程記載了股東大會認為需要規(guī)定的其他事項，如公司名稱和住所、公司經營范圍、公司設立方式、董事會組成、公司法定代表人、監(jiān)事會組成、公司利潤分配方式等。

一、制定公司章程時應注意的問題

制定公司章程時應注意的問題如下：

1.必須注明法律規(guī)定的絕對必要記錄事項。

中國《公司法》第二十五條規(guī)定的事項是公司設立和經營的必要條件。任何遺漏都會導致公司章程無效，使公司無法獲得設立登記。因此，在制定有限責任公司章程時，應特別注意將章程規(guī)定的內容涵蓋所有必要的記錄事項。

2.我國《公司法》的有關規(guī)定是制定公司章程的藍本。

《公司法》對公司命名規(guī)則、股東出資方式、股東轉讓出資條件、公司組織機構、公司合并分立、公司解散清算等有詳細規(guī)定。其中一些規(guī)定屬于強制性規(guī)范，公司章程必須依法制定，以保證其合法性?！豆痉ā分杏性S多任意規(guī)范，系統(tǒng)合理，可以為公司章程的制定提供標準。

3.公司章程的制定必須充分結合公司的具體情況。

可以說，《公司法》的規(guī)定只為公司章程的制定提供了基本的要求和框架，需要根據(jù)擬建公司的具體情況豐富具體內容。在現(xiàn)實經濟生活中，即使屬于有限責任公司，公司和公司之間的個體差異往往很大。因此，公司章程的制定必須結合公司的具體情況進行。

4.在制定公司章程時，必須注意反映全體股東的意愿。

二、公司章程備案需要什么資料

1、《公司登記（備案）申請書》。

2、《指定代表或者共同委托代理人授權委托書》及指定代表或委托代理人的身份證件復印件。

3、xx市人民政府公布的《xx市市場主體登記前置行政許可項目目錄》（修訂）（x政文[2014]96號，以下簡稱“目錄”）規(guī)定企業(yè)備案事項必須報經批準的，提交“目錄”規(guī)定的批準文件或者許可證件的復印件。

4、備案事項證明文件（以下按照備案事項選擇提交）

（1） 章程備案。提交修改后的公司章程或者公司章程修正案（公司法定代表人簽署）；關于修改公司章程的決議、決定（其中股東變更登記無須提交該文件，公司章程另有規(guī)定的，按照章程規(guī)定。有限責任公司提交由代表三分之二以上表決權的股東簽署的股東會決議；股份有限公司提交由會議主持人及出席會議的董事簽署的股東大會會議記錄；一人有限責任公司提交股東簽署的書面決定；國有獨資公司提交國務院、地方人民政府或者其授權的本級人民政府國有資產監(jiān)督管理機構的批準文件）。xx市人民政府公布的《xx市市場主體登記前置行政許可項目目錄》（修訂）（x政文[2014]96號，以下簡稱“目錄”）規(guī)定必須報經批準的項目，提交“目錄”規(guī)定的批準文件或者許可證件的復印件。

（2） 董事、監(jiān)事、經理備案。提交董事、經理、監(jiān)事發(fā)生變動的文件。有限責任公司提交股東會決議（由符合章程規(guī)定表決通過比例的股東簽署）、董事會決議（由公司董事簽字）或批準文件。股份有限公司提交股東大會會議記錄（由股東大會會議主持人及出席會議的董事簽字確認）、董事會決議（由公司董事簽字）。一人有限責任公司提交股東簽署的書面決定、董事會決議（由公司董事簽字）。國有獨資公司提交國務院、地方人民政府或者其授權的本級人民政府國有資產監(jiān)督管理機構的書面決定（加蓋公章）、董事會決議（由公司董事簽字）。提交新任董事、監(jiān)事、經理身份證件復印件。

（3） 增設分公司備案。提交分公司營業(yè)執(zhí)照復印件。

（4） 公司清算組備案。有限責任公司提交股東會關于成立清算組的決議（由代表三分之二以上表決權的股東簽署）。股份有限公司提交關于成立清算組的股東大會記錄（由股東大會會議主持人及出席會議的董事簽字確認）。一人有限責任公司提交股東簽署的關于成立清算組的書面文件。國有獨資公司提交國務院、地方人民政府或者其授權的本級人民政府國有資產監(jiān)督管理機構關于成立清算組的書面文件（加蓋公章）。人民法院組織清算的無須提交股東會決議，提交人民法院成立清算組的決定。人民法院裁定解散的，還應提交法院的裁定文件。依法被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責令關閉或者被撤銷的還應提交行政機關的決定。

5、公司營業(yè)執(zhí)照復印件

三、股東合作協(xié)議和公司章程區(qū)別

1.法定性不一樣。公司章程依法是必須制定的。

2.約束的對象不同。股東合伙協(xié)議主要是對簽署協(xié)議的各方股東有約束力，而章程則是對公司、股東、董事、監(jiān)事、高級管理人員具有約束力，兩個文件約束的對象不一樣，似乎公司章程更為寬泛一些，即便是沒有參與制定的公司、董事、監(jiān)事、高級管理人員也是需要受到它的約束的。

3.隱私保護程度不同。股東合伙協(xié)議不需要公開，也不需要到公司登記部門備案，僅僅是在股東之間保存即可，具有較強的隱私性，對于股東之間的隱私具有很強的保護性。

《中華人民共和國民法典》 第四百六十四條，合同是民事主體之間設立、變更、終止民事法律關系的協(xié)議?；橐觥⑹震B(yǎng)、監(jiān)護等有關身份關系的協(xié)議，適用有關該身份關系的法律規(guī)定；沒有規(guī)定的，可以根據(jù)其性質參照適用本編規(guī)定。