財(cái)政部最新發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，4月份，全國(guó)一般公共預(yù)算收入16149億元，同比下降15%，降幅比3月份收窄11.1個(gè)百分點(diǎn)。其中，稅收收入下降17.3%，降幅比3月份收窄14.9個(gè)百分點(diǎn)，國(guó)內(nèi)增值稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)稅收、企業(yè)所得稅等主體稅種收入降幅均明顯收窄，反映了復(fù)工復(fù)產(chǎn)接近或達(dá)到正常水平、經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序逐步恢復(fù)的良好態(tài)勢(shì)。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，1—4月累計(jì)，全國(guó)一般公共預(yù)算收入62133億元，同比下降14.5%。其中，中央一般公共預(yù)算收入28522億元，同比下降17.7%；地方一般公共預(yù)算本級(jí)收入33611億元，同比下降11.5%。全國(guó)稅收收入53081億元，同比下降16.7%；非稅收入9052億元，同比增長(zhǎng)1%。

　　“前4個(gè)月，財(cái)政收支運(yùn)行總體平穩(wěn)、符合預(yù)期。財(cái)政收入降幅較大主要是受疫情沖擊影響，但降幅在可承受范圍內(nèi)?！敝袊?guó)財(cái)政科學(xué)研究院研究員白景明接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示。

　　主要稅種收入下降

　　從稅種看，受疫情沖擊一些主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)下降，以及減稅政策翹尾減收等因素影響，主要稅種收入同比下降。1—4月，國(guó)內(nèi)增值稅下降24.4%，國(guó)內(nèi)消費(fèi)稅下降12.8%，進(jìn)口貨物增值稅、消費(fèi)稅下降21.6%，企業(yè)所得稅下降13.7%，個(gè)人所得稅增長(zhǎng)1.6%，證券交易印花稅增長(zhǎng)20.1%。土地和房地產(chǎn)相關(guān)稅收中，契稅下降11%，土地增值稅下降7.7%，房產(chǎn)稅下降7.7%，耕地占用稅下降12.7%，城鎮(zhèn)土地使用稅下降10%。

　　從行業(yè)看，受疫情沖擊較大的行業(yè)稅收降幅較大。1—4月，住宿餐飲、交通運(yùn)輸業(yè)、文化體育和娛樂(lè)業(yè)分別下降46.8%、29.8%、28.2%；受與互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)的經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)活躍、相關(guān)行業(yè)增加值增長(zhǎng)帶動(dòng)，軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)稅收增長(zhǎng)5.6%。

　　業(yè)內(nèi)人士分析，全國(guó)財(cái)政收入下降受多重因素疊加影響，包括疫情沖擊導(dǎo)致稅基減少，以及為支持疫情防控保供、企業(yè)紓困和復(fù)工復(fù)產(chǎn)采取減免稅、緩稅等措施；繼續(xù)鞏固減稅降費(fèi)成效；上年末延至今年初繳納入庫(kù)的稅收同比減少，以及去年同期中央特定國(guó)有金融機(jī)構(gòu)和央企上繳利潤(rùn)等使收入基數(shù)較高，相應(yīng)拉低了今年全國(guó)財(cái)政收入增幅。

　　武漢國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院財(cái)稅政策與應(yīng)用研究所所長(zhǎng)李旭紅接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示，財(cái)政收入下降除了受疫情影響導(dǎo)致稅基減少的因素外，也反映了一系列減稅降費(fèi)政策措施效果充分顯現(xiàn)?！俺隹谕硕悺④?chē)輛購(gòu)置稅、國(guó)內(nèi)消費(fèi)稅等稅種收入的降幅有所收窄，顯示隨著生產(chǎn)生活秩序加快恢復(fù)，國(guó)內(nèi)外消費(fèi)需求正在逐漸恢復(fù)?！?/p>

　　統(tǒng)計(jì)顯示，1—4月，各月全國(guó)財(cái)政收入分別下降3.9%、21.4%、26.1%、15%，呈現(xiàn)逐漸下降后趨于回升的態(tài)勢(shì)。隨著3月份逐步復(fù)工復(fù)產(chǎn)，經(jīng)濟(jì)有所恢復(fù)，4月財(cái)政收入降幅明顯收窄。

　　財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，展望后幾個(gè)月，隨著復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)業(yè)全面推進(jìn)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活逐步趨于正常，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)將延續(xù)回升改善、持續(xù)向好的勢(shì)頭，財(cái)政收入降幅會(huì)繼續(xù)收窄。

　　財(cái)政支出力度較大

　　在支出方面，1—4月累計(jì)，全國(guó)一般公共預(yù)算支出73596億元，同比下降2.7%。其中，中央一般公共預(yù)算本級(jí)支出10315億元，同比增長(zhǎng)0.1%；地方一般公共預(yù)算支出63281億元，同比下降3.2%，降幅比1—3月累計(jì)收窄3.8個(gè)百分點(diǎn)，主要是落實(shí)“六?！比蝿?wù)，重點(diǎn)項(xiàng)目加快啟動(dòng)。

　　“全國(guó)財(cái)政支出保持比較大的力度，反映了積極的財(cái)政政策更加積極有為?！卑拙懊髡f(shuō)。

　　李旭紅認(rèn)為，中央一般公共預(yù)算支出保持增長(zhǎng)，在支持疫情防控常態(tài)化、促進(jìn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)等方面繼續(xù)發(fā)揮重要作用。但受疫情防控形勢(shì)持續(xù)向好、企業(yè)逐漸復(fù)工復(fù)產(chǎn)等積極因素影響，中央一般公共預(yù)算支出壓力有所緩解。

　　分主要支出科目看，除社會(huì)保障和就業(yè)支出、衛(wèi)生健康支出和債務(wù)付息支出同比增長(zhǎng)外，其余支出均不同程度下降，但降幅均有所收窄。其中，衛(wèi)生健康支出保持較高增長(zhǎng)，1—4月同比增幅由一季度的4.8%升為7.2%；社會(huì)保障和就業(yè)支出增長(zhǎng)明顯，由一季度同比下降0.7%變?yōu)?—4月同比增長(zhǎng)3.5%。疫情防控經(jīng)費(fèi)得到有力保障。截至4月30日，各級(jí)財(cái)政共安排疫情防控資金1499億元，實(shí)際支出1083億元，主要用于患者救治、疫情防控人員補(bǔ)助、設(shè)備和防護(hù)物資購(gòu)置等。

　　“中央財(cái)政加大對(duì)地方財(cái)力的支持力度，顯示出全力兜牢兜實(shí)保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、?；久裆！拙€(xiàn)?！崩钚窦t說(shuō)。

　　此外，在全國(guó)政府性基金方面，1—4月累計(jì)，全國(guó)政府性基金預(yù)算收入17770億元,同比下降9.2%。其中,國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入15839億元,同比下降4.5%。1—4月累計(jì),全國(guó)政府性基金預(yù)算支出25766億元(含用地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券收入安排的支出)，同比增長(zhǎng)14.9%。

　　積極財(cái)政穩(wěn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

　　疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生較大沖擊，積極的財(cái)政政策如何發(fā)力備受關(guān)注。近日，財(cái)政部部長(zhǎng)劉昆表示：“積極的財(cái)政政策要更加積極有為，大力提質(zhì)增效，加大逆周期調(diào)節(jié)力度，有效對(duì)沖疫情影響；有保有壓，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理；用好地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券，防范化解地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)?！?/p>

　　李旭紅表示，今年，減稅降費(fèi)政策預(yù)計(jì)將強(qiáng)化階段性政策與制度性安排相結(jié)合，重點(diǎn)減輕中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)和困難行業(yè)企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。前期出臺(tái)的部分減稅降費(fèi)政策，執(zhí)行期限延長(zhǎng)至今年年底，支持市場(chǎng)主體紓困發(fā)展，努力穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)。

　　業(yè)內(nèi)人士分析，通過(guò)發(fā)行抗疫特別國(guó)債、增加地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券、中央基建投資等多種渠道，擴(kuò)大政府投資，有效支持補(bǔ)短板、惠民生、促銷(xiāo)費(fèi)、擴(kuò)內(nèi)需，必將真正發(fā)揮穩(wěn)經(jīng)濟(jì)的作用。同時(shí)，加大轉(zhuǎn)移支付力度，支持地方落實(shí)“六?！比蝿?wù)和減稅降費(fèi)，最大限度下沉財(cái)力，資金直達(dá)市縣基層，直接惠企利民。

　　　　記者 李忠峰