中央廣播電視總臺《中國經(jīng)濟(jì)生活大調(diào)查》重磅發(fā)布2024-2024年度“中國十大美好生活城市”榜單，武漢位列其中。筆者注意到在眾多的指標(biāo)中，武漢的食品安全滿意度位居全國第一，為武漢獲得這一重要榮譽(yù)做出了突出的貢獻(xiàn)。

《中國經(jīng)濟(jì)生活大調(diào)查》發(fā)布的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，武漢憑借多項(xiàng)硬指標(biāo)躋身全國前十，有19項(xiàng)高于全國省會城市和直轄市平均水平，在政府服務(wù)意識和食品安全的滿意度方面，武漢排在全國同類第一名。

武漢食品安全滿意度全國第一不是偶然的。就在前不久的6月17日，經(jīng)湖北省食安委綜合評估，武漢正式被命名為第一批“湖北省食品安全示范城市”稱號，成為湖北省唯一獲此稱號的城市。筆者了解到，為了讓市民吃得滿意、吃得放心，武漢實(shí)施食品安全戰(zhàn)略、創(chuàng)建全國食品安全示范城市的腳步從未停止。

武漢市市場監(jiān)管局局長李忠檢查福田農(nóng)批市場

一直以來，武漢市委市政府高度重視食品安全工作，深入貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，認(rèn)真落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的意見》《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全責(zé)任制規(guī)定》《中共中央國務(wù)院關(guān)于支持武漢建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)的意見》等文件精神和省委省政府關(guān)于食品安全工作的決策部署，全面實(shí)施食品安全戰(zhàn)略，創(chuàng)建國家食品安全示范城市。武漢市成立了由市、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任主任的食品藥品安全委員會。市、區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)常態(tài)化帶隊督導(dǎo)檢查食品安全工作，推動各級政府落實(shí)食品安全黨政同責(zé)、屬地責(zé)任。將“食品安全狀況”納入績效考核，對轄區(qū)政府與市食藥安委成員單位食品安全工作考核機(jī)制不斷完善。武漢市財政部門通過市市場監(jiān)管局部門預(yù)算安排食品安全監(jiān)管相關(guān)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)（不含政府投資）年均增長約16%，持續(xù)加大財政投入保障，不斷推進(jìn)食品安全領(lǐng)域治理能力和治理體系現(xiàn)代化。

武漢多措并舉做好食品安全工作

一、實(shí)施食品安全戰(zhàn)略

武漢市實(shí)施食品安全戰(zhàn)略，旨在打造武漢食品安全從農(nóng)田到餐桌的全鏈條、全覆蓋、全方位的治理體系，以全面解決食品供應(yīng)、監(jiān)管、產(chǎn)業(yè)扶持和質(zhì)量提升等問題，讓市民吃得安全放心和健康營養(yǎng)。武漢市實(shí)施食品安全戰(zhàn)略工作方案，包括一大戰(zhàn)略目標(biāo)、九大實(shí)施策略，圍繞戰(zhàn)略目標(biāo)和實(shí)施策略，并結(jié)合武漢實(shí)際將實(shí)施十三大工程共60個項(xiàng)目。該項(xiàng)目中的“一街一車一室”、“熟食中心”等項(xiàng)目已經(jīng)完成，農(nóng)貿(mào)市場升級改造正在抓緊進(jìn)行?！耙淮笈称钒踩こ添?xiàng)目的完成，有力地夯實(shí)了我市食品安全的基層基礎(chǔ)，提高了食品監(jiān)管的信息化、網(wǎng)絡(luò)化、科技化水平，完善并提升了食品安全的檢測網(wǎng)、巡查網(wǎng)和執(zhí)法網(wǎng)，對提升武漢食品安全治理能力，適應(yīng)市民對美好生活的需要有重要意義。”市市場監(jiān)管局局長李忠說。

二、實(shí)現(xiàn)從農(nóng)田到餐桌全鏈條監(jiān)管

將原農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)的食用農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)殖、畜禽屠宰等監(jiān)管職責(zé)劃入市場監(jiān)管部門，實(shí)現(xiàn)了食品安全從種養(yǎng)殖到生產(chǎn)、流通、消費(fèi)領(lǐng)域一個部門的全鏈條監(jiān)管，食品和食用農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)、檢測力量得到充實(shí)，初步構(gòu)建了從田間到餐桌“一道門、全覆蓋、可追溯”的監(jiān)管體制。隨著這一體制的實(shí)施，徹底改變了食品安全“九龍治水”的局面，構(gòu)建了權(quán)責(zé)清晰的食品安全監(jiān)管體系。

三、打造“透明監(jiān)管執(zhí)法”新模式

針對市民和社會對信息公眾化的需求，同時為了更嚴(yán)格地監(jiān)管好執(zhí)法隊伍，近年來，武漢探索以透明執(zhí)法的形式開展食品安全監(jiān)管，與新聞媒體合作，搭建食品安全“共建共治共享”平臺，全力打造“透明監(jiān)管執(zhí)法”新模式，在媒體上創(chuàng)建“星期三查餐廳”、“九號查酒”、“食安探源”、“農(nóng)產(chǎn)品任你查”等品牌欄目，對全市各類型餐飲單位、酒類經(jīng)銷商、食品工廠、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行突擊檢查，通過執(zhí)法過程現(xiàn)場直播，共同營造“食品安全社會共治”的良好氛圍，起到了較好的監(jiān)督、震懾和科普等作用，贏得了人民的信任。

四、123種“圳品”上市銷售

曾幾何時，內(nèi)地直供香港的“供港食品”令武漢人羨慕不已。如今，武漢人也有了品質(zhì)不輸香港的“供深食品”——圳品?！佰谄贰笔歉邩?biāo)準(zhǔn)嚴(yán)準(zhǔn)入的優(yōu)質(zhì)食品。武漢對標(biāo)國標(biāo)建立嚴(yán)格的供深標(biāo)準(zhǔn)體系，建成國內(nèi)首個全球食品安全標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)法規(guī)動態(tài)比對數(shù)據(jù)庫，并向社會免費(fèi)開放使用。在此基礎(chǔ)上，發(fā)布300項(xiàng)供深食品標(biāo)準(zhǔn)和編制110項(xiàng)供深食品評價規(guī)則，組織開展了100余個供深食品評價工作，截至目前，已有123種“圳品”通過認(rèn)證上市銷售。包含人們?nèi)粘Ｉ畋匦璧牟恕⒐?、肉、米、油、魚等種類，去年8月31日上市后，即引起市民的強(qiáng)烈關(guān)注，首批18種“圳品”供不應(yīng)求，而后，“圳品”品種增加到120多種，在天虹等超市大量有售，贏得市民喜愛。

五、食品抽檢覆蓋率達(dá)到9.4批次/千人

食品安全是產(chǎn)出來的，也是管出來的。而監(jiān)管更多依靠檢測等科技手段來實(shí)現(xiàn)，據(jù)介紹，武漢已建立覆蓋全市食品生產(chǎn)經(jīng)營主體、快速檢測和定量檢測有機(jī)結(jié)合的食品安全抽檢體系和風(fēng)險管理體系，制定《武漢市食品和食用農(nóng)產(chǎn)品抽檢優(yōu)化提升工作方案》，優(yōu)化抽檢流程和原則，在現(xiàn)有抽檢批次的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)經(jīng)營主體覆蓋最大化。食品和食用農(nóng)產(chǎn)品抽檢量從2014年的5.7萬批次提高到2024年的14萬批次，抽檢覆蓋率達(dá)到9.4批次/千人，居全國首位。

六、在全市范圍內(nèi)開展農(nóng)貿(mào)市場升級改造

到農(nóng)貿(mào)市場買菜，過去常見的情景是，市場內(nèi)污水橫流、氣味難聞。如今，武漢實(shí)行農(nóng)貿(mào)市場改造升級工程，全市大部分農(nóng)貿(mào)市場已經(jīng)改造完畢，升級改造后的許多市場，面貌煥然一新。掃描溯源、智慧稱、檢測室、掃碼支付，讓市民買菜悠閑舒適，既不擔(dān)心短斤少兩，又不憂慮食品安全。

這一變化就是我市實(shí)施食品安全戰(zhàn)略，加快農(nóng)貿(mào)市場升級改造帶來的成果。引入智能計量監(jiān)管系統(tǒng)，建設(shè)農(nóng)貿(mào)市場規(guī)范管理體系，讓農(nóng)貿(mào)市場徹底告別缺斤短兩，目前全市已完成125家農(nóng)貿(mào)市場的升級改造工作，有40家農(nóng)貿(mào)市場接入了武漢市市場監(jiān)管局智慧計量監(jiān)管系統(tǒng)。

七、25家熟食中心投入運(yùn)營

武漢是一個移民城市，工作節(jié)奏快，許多單位沒有自己的食堂，為了解決外來建設(shè)者和部分武漢市民就餐難題，武漢以社區(qū)居民、工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)的員工為主要對象，規(guī)劃建設(shè)安全衛(wèi)生、鄰近方便、價格實(shí)惠的熟食中心，目前已有武漢建工苑、武昌區(qū)聚龍花園、漢陽區(qū)天安數(shù)碼城園區(qū)、東湖高新區(qū)生命科學(xué)產(chǎn)業(yè)園、洪山區(qū)新安熟食中心等25家投入運(yùn)營。許多在熟食中心吃過飯的市民都反映：“價格很實(shí)惠，菜品很豐富、安全有保障”。

八、創(chuàng)建“一街一車一室一中心一基地”

街道和社區(qū)是治理的末端，食品安全治理同樣必須牢牢織密基層食品安全防護(hù)網(wǎng)。武漢在全國率先建成“一街一車一室一中心一基地”（即每個街道配備一臺快檢車、一個快檢室），將快檢室打造成食品安全便民服務(wù)中心和科普教育基地。目前已累計完成快檢150萬批次，銷毀不合格食品38噸，免費(fèi)接受市民送檢7.1萬批次。許多外地來武漢的市民去菜市場買菜后總會說，武漢買菜都不一樣，如果對菜的安全不放心，還可以送過去免費(fèi)檢測！

九、全市實(shí)現(xiàn)家禽“集中屠宰、冷鏈配送、生鮮上市”

為了防止疫情通過動物傳染，為了適應(yīng)武漢國際化現(xiàn)代化城市需求，武漢早在前幾年就全面實(shí)施家禽“集中屠宰、冷鏈配送、生鮮上市”，改造活禽經(jīng)營檔口3000個，成為全省乃至全國唯一在全市范圍永久禁售活禽的城市，日均供應(yīng)生鮮家禽產(chǎn)品超過32萬只，占全省銷售總量的60%以上。

十、積極創(chuàng)建放心肉菜示范超市

加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極創(chuàng)建放心肉菜示范超市，目前放心肉菜超市建設(shè)工程已完成第一批8個超市的授牌及跟蹤評價工作，累計授牌示范超市35家。

十一、食品藥品安全志愿者突破萬名

武漢市食藥安辦、市市場監(jiān)管局、團(tuán)市委、少工委、市教育局于2024年5月聯(lián)合組建成立武漢市食品藥品安全志愿服務(wù)總隊，目前武漢市食品藥品安全志愿者注冊已達(dá)1萬多名，開展志愿服務(wù)活動700多場，進(jìn)行舉報學(xué)校周邊食品安全問題、食品加工黑作坊、活禽非法交易、私宰豬非法交易、豆腐非法加工黑作坊、保健食品虛假宣傳、無證無照黑診所等多項(xiàng)社會監(jiān)督，成為了食品安全社會共治的重要力量。

十二、推進(jìn)“社區(qū)食品安全社會共治”

聯(lián)動52家社會機(jī)構(gòu)走進(jìn)居民小區(qū)進(jìn)行“社區(qū)食品安全社會共治”建設(shè)，開展食品抽檢信息推送、現(xiàn)場檢測、食品安全工作坊體驗(yàn)、主題培訓(xùn)、科普教育等活動，覆蓋全市超過60%的社區(qū)。以普及食品安全知識、有獎問答、趣味食品安全互動游戲等居民喜聞樂見的形式宣傳食品安全知識，提高居民食品健康自我管理的意識和能力。

十三、打造智慧食安“最強(qiáng)大腦”

以“互聯(lián)網(wǎng)+餐飲監(jiān)管”為切入口，建設(shè)智慧食安監(jiān)管體系，打造智慧食安“最強(qiáng)大腦”。建成全國市場監(jiān)管系統(tǒng)首個智能指揮中心，形成巡查、檢測、執(zhí)法“三網(wǎng)”聯(lián)動。11627家200平方米以上餐飲單位和學(xué)校食堂實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”，消費(fèi)者、經(jīng)營者掃碼可實(shí)時觀看餐廳后廚視頻。

十四、加強(qiáng)學(xué)校食堂安全監(jiān)管

加強(qiáng)學(xué)校、家庭、政府部門聯(lián)動合作，力保學(xué)生飲食安全，促進(jìn)學(xué)生飲食科學(xué)營養(yǎng)；落實(shí)食品安全校長負(fù)責(zé)制和學(xué)校學(xué)生食堂陪餐制度，建立學(xué)校、家庭、政府部門聯(lián)動的學(xué)生營養(yǎng)健康服務(wù)體系；開展全市中小學(xué)校供餐模式摸底調(diào)查，結(jié)合我市中小學(xué)生營養(yǎng)狀況和學(xué)生餐現(xiàn)狀，編寫《武漢市中小學(xué)生營養(yǎng)配餐指南》。

十五、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)訂餐監(jiān)管

加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)訂餐監(jiān)管，與主流網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺簽署《創(chuàng)新社會共治模式合作備忘錄》，建立互聯(lián)網(wǎng)+食品安全大數(shù)據(jù)風(fēng)險交流平臺，約談美團(tuán)外賣、餓了么兩大平臺，督促建立網(wǎng)絡(luò)訂餐在線投訴和售后維權(quán)機(jī)制。

十六、落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營者主體責(zé)任

組織開發(fā)食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營單位自查年報系統(tǒng)，督促企業(yè)開展自查。探索食品安全“慕課”教學(xué)模式，組織生產(chǎn)經(jīng)營者通過“食安快線”APP參加網(wǎng)絡(luò)課堂培訓(xùn)，累計已培訓(xùn)289萬人次。

食品安全永無止境、食品安全永不言勝。面對人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，市市場監(jiān)管局局長李忠滿懷信心地說，我們將按照中央和省、市的要求，不忘初心，牢記使命，恪盡職守勇于擔(dān)當(dāng)，讓百姓的舌尖更加安全、美味、營養(yǎng)，用更出色的答卷回報廣大市民的關(guān)心與厚愛！

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