12月3日，財(cái)政部公布《財(cái)政部關(guān)于修改<財(cái)政票據(jù)管理辦法>的決定》（財(cái)政部令第104號，以下簡稱《決定》），對《財(cái)政票據(jù)管理辦法》（財(cái)政部令第70號，以下簡稱《辦法》）進(jìn)行了修改。為方便各方面了解落實(shí)《決定》有關(guān)內(nèi)容，財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人就《決定》有關(guān)問題回答了記者提問。

問：《辦法》修改的背景和基本原則是什么？

答：新中國成立以來，財(cái)政票據(jù)主要是紙質(zhì)票據(jù)。近年來，財(cái)政部立足于滿足人民群眾的期盼，主動(dòng)順應(yīng)技術(shù)進(jìn)步、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的要求，在全國實(shí)行了財(cái)政電子票據(jù)改革。隨著改革不斷推進(jìn)，財(cái)政電子票據(jù)法律地位不明確的問題逐漸凸顯，《辦法》中的部分規(guī)定也逐漸難以適應(yīng)改革和現(xiàn)實(shí)工作需要。為了進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政票據(jù)管理和財(cái)務(wù)監(jiān)督，適應(yīng)數(shù)字中國、數(shù)字政府及國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)需要，落實(shí)深化“放管服”改革，及全面實(shí)行財(cái)政電子票據(jù)管理改革要求，需要對《辦法》進(jìn)行修改。

《辦法》修改過程中，主要遵循以下原則：一是處理好財(cái)政票據(jù)管理與“放管服”改革的銜接，取消不必要的和通過部門間信息共享可以獲得的證明材料的提供，讓信息多跑路，群眾少跑腿。二是處理好改革和立法的關(guān)系，將財(cái)政電子票據(jù)管理改革實(shí)踐較為充分，且基本形成共識的內(nèi)容上升為規(guī)章。三是保持政策穩(wěn)定性和連續(xù)性，修改工作中保留了紙質(zhì)票據(jù)的相關(guān)規(guī)定，并進(jìn)行了必要的優(yōu)化調(diào)整。

問：《決定》對《辦法》主要作了哪些修改？

答：遵循修改原則，《決定》對《辦法》主要作了以下修改：一是增加財(cái)政電子票據(jù)管理內(nèi)容，明確財(cái)政電子票據(jù)和紙質(zhì)票據(jù)具有同等法律效力，并對管理流程進(jìn)行規(guī)范。二是根據(jù)財(cái)政電子票據(jù)管理改革實(shí)踐，取消非稅收入專用票據(jù)和定額票據(jù)。三是明確財(cái)政票據(jù)的統(tǒng)一管理，確定財(cái)政票據(jù)實(shí)行全國統(tǒng)一的式樣、編碼規(guī)則和電子票據(jù)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)。四是深化“放管服”改革精神。刪除了證明事項(xiàng)、防偽專用品和收取票據(jù)工本費(fèi)等內(nèi)容，增加了財(cái)政部門及其工作人員應(yīng)當(dāng)為領(lǐng)用單位辦理領(lǐng)用證、領(lǐng)用票據(jù)提供便利的內(nèi)容。五是根據(jù)監(jiān)察法的有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步完善了法律責(zé)任條款。

問：《決定》對財(cái)政電子票據(jù)作了哪些具體規(guī)定？

答：為使財(cái)政電子票據(jù)的管理有法可依，《決定》增加了財(cái)政電子票據(jù)的有關(guān)內(nèi)容，并對電子票據(jù)使用管理全流程進(jìn)行了規(guī)范。一是明確電子票據(jù)的法律地位,規(guī)定“財(cái)政電子票據(jù)和紙質(zhì)票據(jù)具有同等法律效力，是財(cái)會監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督等的重要依據(jù)”。各有關(guān)單位（如醫(yī)保部門、商業(yè)保險(xiǎn)單位）可以將財(cái)政電子票據(jù)作為報(bào)銷入賬和電子歸檔的合法憑證。二是明確電子票據(jù)特征和數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，要求各級財(cái)政部門按照統(tǒng)一的財(cái)政電子票據(jù)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，生成、傳輸、存儲和查驗(yàn)財(cái)政電子票據(jù)，并通過有關(guān)票據(jù)公共服務(wù)平臺提供財(cái)政電子票據(jù)真?zhèn)尾轵?yàn)服務(wù)。三是規(guī)范電子票據(jù)開具及傳輸有關(guān)要求，財(cái)政票據(jù)使用單位應(yīng)當(dāng)確保電子票據(jù)及其元數(shù)據(jù)自形成起完整無缺、