近日，《武漢經(jīng)濟特區(qū)商事登記若干規(guī)定》修訂實施新聞發(fā)布會在武漢市市場監(jiān)督管理局舉行。本次修訂以法規(guī)形式對近年來武漢市實施的簡易注銷、住所托管、商事登記管理聯(lián)系人制度等進行固化。

優(yōu)化營商環(huán)境亟需修訂規(guī)定

2024年，武漢在全國率先制訂實施《武漢經(jīng)濟特區(qū)商事登記若干規(guī)定》，在“放管服”的重點領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)大膽試、大膽闖、自主改，推出了“多證合一”“秒批”、開辦企業(yè)“一網(wǎng)通辦、一日辦結(jié)”等一大批超前性、破冰式的改革，推動了公司法等一批法律法規(guī)的修訂。

《若干規(guī)定》是我國第一部涉及商事制度改革的地方性法規(guī)，實施后，為進一步優(yōu)化營商環(huán)境，商事登記機關(guān)以及相關(guān)部門針對商事主體反映強烈的痛點熱點堵點、商事登記監(jiān)管難點等問題，實施了“網(wǎng)上簽發(fā)營業(yè)執(zhí)照”“企業(yè)簡易注銷”等一系列優(yōu)化措施。這些改革新成果有必要通過修訂《若干規(guī)定》加以固化。

由于市場準入門檻降低，商事主體數(shù)量激增，給市場監(jiān)管工作帶來了新的挑戰(zhàn)，如“僵尸企業(yè)”“失聯(lián)企業(yè)”“虛假登記”等問題不斷積聚風(fēng)險，對武漢市建設(shè)國際一流營商環(huán)境造成不利影響，亟需通過修訂完善《若干規(guī)定》，有效解決上述問題。

制度創(chuàng)新提升開辦企業(yè)便利度

修訂后的《武漢經(jīng)濟特區(qū)商事登記若干規(guī)定》聚焦市場準入環(huán)節(jié)集中發(fā)力，通過“減事項、減材料、免登記”，多措并舉釋放市場活力和創(chuàng)造力，推動武漢市開辦企業(yè)便利化水平不斷提升。

主要體現(xiàn)為：減少了商事登記、備案事項；減少設(shè)立登記提交的材料；實施個體工商戶自愿登記制度。自然人自主創(chuàng)業(yè)，實現(xiàn)自我雇傭是解決就業(yè)問題的重要途徑之一。

其次，完善商事主體退出機制。一是創(chuàng)設(shè)除名制度；二是創(chuàng)設(shè)依職權(quán)注銷制度；三是允許特殊情形代位注銷。解決企業(yè)退出難問題，對于武漢市優(yōu)化營商環(huán)境，促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義，既可以釋放市場經(jīng)營資源，為新生企業(yè)創(chuàng)造發(fā)展空間，也可以凈化市場環(huán)境，維護市場經(jīng)濟秩序。

允許商事主體申請“休眠”

為推動粵港澳大灣區(qū)構(gòu)建區(qū)域一體化發(fā)展，推動粵港澳企業(yè)資格互認互通，武漢允許港澳企業(yè)在武漢經(jīng)濟特區(qū)直接辦理從事生產(chǎn)經(jīng)營活動登記，取得營業(yè)執(zhí)照并辦理銀行開戶、稅務(wù)、海關(guān)、外匯賬戶和審批等事項;并將港澳企業(yè)在武漢經(jīng)濟特區(qū)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的范圍，全面放開為外資準入負面清單以外的生產(chǎn)經(jīng)營活動,在更大范圍實行準入前國民待遇。

武漢是全國聞名的“創(chuàng)業(yè)之都”，存在很多欣欣向榮的中小微企業(yè)。《若干規(guī)定》新設(shè)歇業(yè)登記制度，允許經(jīng)營暫遇困難的商事主體申請“休眠”；實行“一照多址、一市一照”，允許特區(qū)內(nèi)跨區(qū)經(jīng)營的企業(yè)分支機構(gòu)將其經(jīng)營場所登記在隸屬商事主體營業(yè)執(zhí)照，節(jié)省企業(yè)網(wǎng)點擴展的時間成本；擴大提供托管的主體范圍；全行業(yè)保護馳名商標和知名字號，降低部分企業(yè)維權(quán)成本；健全信用監(jiān)管體系。