近日，武漢市市場監(jiān)督管理局發(fā)布《武漢經(jīng)濟特區(qū)商事登記若干規(guī)定》（以下簡稱《若干規(guī)定》）修訂稿并發(fā)布實施。這是在“放管服”的重點領域關鍵環(huán)節(jié)大膽試、大膽闖、自主改，推出了“多證合一”“秒批”、開辦企業(yè)“一網(wǎng)通辦、一日辦結(jié)”等一大批超前性、破冰式的改革，推動了公司法等一批法律法規(guī)的修訂。

一、“減事項、減材料、免登記”

本次修訂的法規(guī)，聚焦市場準入環(huán)節(jié)集中發(fā)力，通過“減事項、減材料、免登記”，多措并舉釋放市場活力和創(chuàng)造力，推動武漢開辦企業(yè)便利化水平不斷提升。

一是減少了商事登記、備案事項。其中，商事登記事項刪除了“出資總額”“營業(yè)期限”兩項，將登記事項由原來的七項減少為“名稱”“住所或者經(jīng)營場所”“類型”“負責人”“投資人姓名或者名稱及其出資額”五項；商事備案事項刪除了“清算組成員及負責人”“商事主體特區(qū)外子公司或者分支機構(gòu)登記情況”兩項，減少為“章程或者協(xié)議”“經(jīng)營范圍”“董事、監(jiān)事、高級管理人員姓名”三項內(nèi)容。

二是減少設立登記提交的材料。規(guī)定需要提交的“名稱預先核準通知書”“住所或者經(jīng)營場所信息材料”“負責人、高級管理人員等相關成員的任職文件”三項材料因已改為申報制而無需提交；

三是實施個體工商戶自愿登記制度。自然人自主創(chuàng)業(yè)，實現(xiàn)自我雇傭是解決就業(yè)問題的重要途徑之一。為鼓勵自然人靈活創(chuàng)業(yè)就業(yè)，本次修訂明確自然人從事依法無需經(jīng)有關部門批準的經(jīng)營活動的，直接辦理稅務登記即可從事商事經(jīng)營活動，不視為無照經(jīng)營。

二、完善商事主體退出機制

一是創(chuàng)設除名制度：對商事主體被列入經(jīng)營異常名錄或者被標記為經(jīng)營異常狀態(tài)滿兩年，且近兩年未申報納稅的，商事登記機關可以將其除名，商事主體被除名后主體仍然存續(xù)，仍需辦理清算、注銷手續(xù)；

二是創(chuàng)設依職權注銷制度：對“依法被吊銷營業(yè)執(zhí)照”“依法被責令關閉”“依法被撤銷設立登記”或者“依法被除名”的商事主體六個月內(nèi)仍未辦理申請注銷登記的，商事登記機關可以依職權將其注銷，該商事主體資格消滅。另外，修訂后的《若干規(guī)定》還允許特殊情形代位注銷。

三、允許港澳企業(yè)直接辦理從事生產(chǎn)經(jīng)營活動登記

為推動粵港澳大灣區(qū)構(gòu)建區(qū)域一體化發(fā)展，推動粵港澳企業(yè)資格互認互通，便利港澳企業(yè)來深開展經(jīng)營活動。修訂后的《若干規(guī)定》允許港澳企業(yè)在武漢經(jīng)濟特區(qū)直接辦理從事生產(chǎn)經(jīng)營活動登記，取得營業(yè)執(zhí)照并辦理銀行開戶、稅務、海關、外匯賬戶和審批等事項；并將港澳企業(yè)在武漢經(jīng)濟特區(qū)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的范圍，全面放開為外資準入負面清單以外的生產(chǎn)經(jīng)營活動，在更大范圍實行準入前國民待遇。

四、深入優(yōu)化企業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境

一是新設歇業(yè)登記制度：修訂后的《若干規(guī)定》全力幫助企業(yè)降低經(jīng)營成本，打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)良好環(huán)境，新設了歇業(yè)登記制度。為助力商事主體度過經(jīng)濟不活躍期，允許經(jīng)營暫遇困難的商事主體申請“休眠”，增加歇業(yè)登記申報。

二是實行“一照多址、一市一照”：武漢自2013年在全國率先實施“一照多址、一區(qū)一照”，本次修訂擴大了“一照多址”增設經(jīng)營場所范圍，允許特區(qū)內(nèi)跨區(qū)經(jīng)營的企業(yè)分支機構(gòu)將其經(jīng)營場所登記在隸屬商事主體營業(yè)執(zhí)照，節(jié)省企業(yè)網(wǎng)點擴展的時間成本。

武漢市市場監(jiān)督管理局會同武漢市政務服務數(shù)據(jù)管理局、武漢市公安局根據(jù)通過發(fā)布《武漢市商事主體電子印章管理暫行辦法》、制定電子印章標準體系、上線武漢市統(tǒng)一電子印章管理系統(tǒng)，結(jié)合電子營業(yè)執(zhí)照應用，在全國率先實現(xiàn)商事主體電子營業(yè)執(zhí)照和電子印章綜合應用。

據(jù)悉，新辦和信息變更商事主體在獲得商事登記核準后，即可通過“i武漢”App同步免費申領電子營業(yè)執(zhí)照和電子印章，系統(tǒng)為每個商事主體生成一套四枚電子印章（含法定名稱章、財務專用章、合同專用章、負責人章）。存量商事主體可在“i武漢”App或武漢市統(tǒng)一電子印章系統(tǒng)直接免費申領電子印章。

根據(jù)《武漢市商事主體電子印章管理暫行辦法》，武漢全市商事主體均可申領和使用電子印章。武漢商事主體之間可以隨時隨地使用電子印章簽訂合法有效的電子合同或其他電子文書，加蓋了電子印章的電子文檔可以替代傳統(tǒng)紙質(zhì)蓋章文件原件。