據(jù)中國政府網(wǎng)消息，國務(wù)院近日印發(fā)《“十四五”國家知識產(chǎn)權(quán)保護和運用規(guī)劃》(下稱《規(guī)劃》)?！兑?guī)劃》提出，全面建立并實施知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)懲罰性賠償制度，加大損害賠償力度。研究建立健全符合知識產(chǎn)權(quán)審判規(guī)律的特別程序法律制度。

《規(guī)劃》明確，到2025年，知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)階段性目標(biāo)任務(wù)如期完成，知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域治理能力和治理水平顯著提高，知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，有效支撐創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展和高標(biāo)準(zhǔn)市場體系建設(shè)，有力促進經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

在完善知識產(chǎn)權(quán)法律政策體系方面，《規(guī)劃》提出，健全知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)。一是開展知識產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)性法律研究。統(tǒng)籌推進專利法、商標(biāo)法、著作權(quán)法、反壟斷法、科學(xué)技術(shù)進步法、電子商務(wù)法等相關(guān)法律法規(guī)的修改完善。加強地理標(biāo)志、商業(yè)秘密等領(lǐng)域立法，出臺商業(yè)秘密保護規(guī)定。完善集成電路布圖設(shè)計法規(guī)。推進修訂植物新品種保護條例。制定中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識保護條例。完善與國防建設(shè)相銜接的知識產(chǎn)權(quán)法律制度。全面建立并實施知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)懲罰性賠償制度，加大損害賠償力度。研究建立健全符合知識產(chǎn)權(quán)審判規(guī)律的特別程序法律制度。適應(yīng)科技進步和經(jīng)濟社會發(fā)展需要，依法及時推動知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)立改廢釋。

二是完善知識產(chǎn)權(quán)保護政策。健全大數(shù)據(jù)、人工智能、基因技術(shù)等新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)知識產(chǎn)權(quán)保護制度。研究構(gòu)建數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)保護規(guī)則。完善開源知識產(chǎn)權(quán)和法律體系。完善電子商務(wù)領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)保護機制。健全遺傳資源獲取和惠益分享制度，建立跨部門生物遺傳資源獲取和惠益分享信息共享制度。制定傳統(tǒng)文化、民間文藝、傳統(tǒng)知識等領(lǐng)域保護辦法。建立與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)相關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)保護制度。完善體育賽事節(jié)目、綜藝節(jié)目、網(wǎng)絡(luò)直播等領(lǐng)域著作權(quán)保護制度。完善紅色經(jīng)典等優(yōu)秀舞臺藝術(shù)作品的版權(quán)保護措施。完善服裝設(shè)計等時尚產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護政策。健全藥品專利糾紛早期解決機制，制定相關(guān)配套措施。完善中醫(yī)藥領(lǐng)域發(fā)明專利審查和保護機制。健全綠色技術(shù)知識產(chǎn)權(quán)保護制度。完善高校知識產(chǎn)權(quán)保護管理規(guī)定。建立知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)損害評估制度。

三是完善維護國家安全的知識產(chǎn)權(quán)政策。研究制定事關(guān)國家安全的關(guān)鍵核心技術(shù)知識產(chǎn)權(quán)保護規(guī)則。依法管理涉及國家安全的知識產(chǎn)權(quán)對外轉(zhuǎn)讓行為，完善知識產(chǎn)權(quán)對外轉(zhuǎn)讓審查制度。完善知識產(chǎn)權(quán)反壟斷、公平競爭相關(guān)法律法規(guī)和政策措施。推進我國知識產(chǎn)權(quán)有關(guān)法律規(guī)定域外適用。研究建立針對進口貿(mào)易的知識產(chǎn)權(quán)境內(nèi)保護制度。完善跨境電商知識產(chǎn)權(quán)保護規(guī)則。

《規(guī)劃》還要求，加強知識產(chǎn)權(quán)源頭保護。

一是促進知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量創(chuàng)造。健全高質(zhì)量創(chuàng)造支持政策，加強人工智能、量子信息、集成電路、基礎(chǔ)軟件、生命健康、腦科學(xué)、生物育種、空天科技、深地深海探測等領(lǐng)域自主知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和儲備。加強國家科技計劃項目的知識產(chǎn)權(quán)管理，在立項和組織實施各環(huán)節(jié)強化重點項目科技成果的知識產(chǎn)權(quán)布局和質(zhì)量管理。優(yōu)化專利資助獎勵等激勵政策和考核評價機制，突出高質(zhì)量發(fā)展導(dǎo)向。完善無形資產(chǎn)評估制度，形成激勵與監(jiān)管相協(xié)調(diào)的管理機制。

二是提高知識產(chǎn)權(quán)審查質(zhì)量和審查效率。完善適應(yīng)創(chuàng)新發(fā)展需求的知識產(chǎn)權(quán)審查管理體系，優(yōu)化專利、商標(biāo)審查協(xié)作機制。提升專利商標(biāo)審查機構(gòu)能力水平，強化專利、商標(biāo)、版權(quán)、地理標(biāo)志、植物新品種全流程審查質(zhì)量管控，提升知識產(chǎn)權(quán)授權(quán)確權(quán)質(zhì)量。提高專利、商標(biāo)審查業(yè)務(wù)精細化管理水平，優(yōu)化審查資源配置，加強智能化技術(shù)運用，提升審查效能，縮短審查周期。完善專利、商標(biāo)審查模式，加強審查與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策協(xié)同和業(yè)務(wù)聯(lián)動，滿足產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型和新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)創(chuàng)新發(fā)展等社會多樣化需求。

三是強化知識產(chǎn)權(quán)申請注冊質(zhì)量監(jiān)管。完善以質(zhì)量和價值為導(dǎo)向的知識產(chǎn)權(quán)統(tǒng)計指標(biāo)體系，健全知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)量統(tǒng)計監(jiān)測和反饋機制。嚴(yán)格規(guī)范專利申請、商標(biāo)注冊和版權(quán)登記行為，嚴(yán)厲打擊不以保護創(chuàng)新為目的的非正常專利申請和代理行為，以及不以使用為目的的惡意商標(biāo)注冊和代理行為，依法依規(guī)對相關(guān)行為進行處置。加強信用監(jiān)管和行業(yè)自律，嚴(yán)厲打擊無資質(zhì)專利代理等違法違規(guī)行為。