國(guó)新辦舉行2021年全年財(cái)政收支情況新聞發(fā)布會(huì)。會(huì)上，財(cái)政部副部長(zhǎng)許宏才對(duì)財(cái)政部2021年減稅降費(fèi)政策具體落實(shí)情況，以及2024年實(shí)施新的減稅降費(fèi)政策下，如何進(jìn)一步提振市場(chǎng)主體信心，持續(xù)激發(fā)市場(chǎng)主體活力等問(wèn)題作出回應(yīng)。

許宏才稱，財(cái)政部堅(jiān)持把減稅降費(fèi)作為深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的關(guān)鍵之舉，精準(zhǔn)實(shí)施減稅降費(fèi)，突出支持制造業(yè)升級(jí)和中小微企業(yè)及個(gè)體工商戶。在“十三五”期間累計(jì)減稅降費(fèi)超過(guò)7.6萬(wàn)億元基礎(chǔ)上，2021年又新增減稅降費(fèi)超1萬(wàn)億元，特別是三季度以來(lái)，為緩解企業(yè)資金困難和經(jīng)營(yíng)壓力，允許企業(yè)提前享受前三季度研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除等政策，幫助企業(yè)特別是中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶緩解困難、更好發(fā)展，留住青山、贏得未來(lái)，實(shí)現(xiàn)“放水養(yǎng)魚(yú)”“水多魚(yú)多”的良性循環(huán)。

強(qiáng)化小微企業(yè)稅收優(yōu)惠

在具體落實(shí)減稅降費(fèi)政策上，許宏才表示，2021年，根據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，按照積極的財(cái)政政策要提質(zhì)增效、更可持續(xù)的要求，財(cái)政部會(huì)同有關(guān)部門(mén)，進(jìn)一步優(yōu)化和落實(shí)減稅降費(fèi)政策，主要措施包括以下幾個(gè)方面：

一是突出強(qiáng)化小微企業(yè)稅收優(yōu)惠。將小規(guī)模納稅人增值稅起征點(diǎn)從月銷售額10萬(wàn)元提高到15萬(wàn)元。對(duì)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶年應(yīng)納稅所得額不到100萬(wàn)元的部分，在現(xiàn)行減半征收的基礎(chǔ)上，再減半征收。

二是加大對(duì)制造業(yè)和科技創(chuàng)新支持力度。延續(xù)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除75%的政策，將制造業(yè)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除的比例提高到100%。許宏才解釋稱，“制造業(yè)企業(yè)發(fā)生研發(fā)費(fèi)用1塊錢(qián)，我們給他算企業(yè)所得稅時(shí)，成本費(fèi)用可多計(jì)算1塊錢(qián)，并允許企業(yè)可以按照半年或者提前享受2021年前三季度的優(yōu)惠。這個(gè)是什么概念呢？就是企業(yè)享受加計(jì)扣除由原來(lái)的年終匯算清繳享受改為執(zhí)行中享受。對(duì)先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)實(shí)行按月全額退還新增的未抵進(jìn)項(xiàng)增值稅稅額。先進(jìn)制造業(yè)是按月全額退還，也就是說(shuō)把新增的未抵進(jìn)項(xiàng)增值稅稅額按月全額給退回去。這是增值稅留抵退稅的政策?！?/p>

三是分類調(diào)整疫情期間出臺(tái)的階段性政策。延長(zhǎng)疫情期間出臺(tái)的小規(guī)模納稅人減征增值稅等政策執(zhí)行期限，保持對(duì)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的必要支持。繼續(xù)實(shí)施階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)率政策。取消港口建設(shè)費(fèi)，降低航空公司民航發(fā)展基金的征收標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)免征相關(guān)防疫藥品和醫(yī)療器械注冊(cè)費(fèi)，取消普通護(hù)照加注收費(fèi)，并加大各類違規(guī)涉企收費(fèi)的整治力度。

四是繼續(xù)執(zhí)行制度性減稅政策。降低增值稅稅率、增值稅留抵退稅、個(gè)人所得稅專項(xiàng)附加扣除及企業(yè)所得稅環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水優(yōu)惠等制度性優(yōu)惠政策，這些政策繼續(xù)實(shí)施，政策疊加效應(yīng)繼續(xù)顯現(xiàn)。

五是執(zhí)行當(dāng)中加大力度。按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，為應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，緩解企業(yè)資金困難和經(jīng)營(yíng)壓力，允許企業(yè)提前享受2021年前三季度研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策。剛才我也介紹了，由年終匯算清繳享受轉(zhuǎn)為執(zhí)行中享受。新增了對(duì)于煤電和供熱企業(yè)、制造業(yè)中小微企業(yè)緩稅等政策支持。

“實(shí)施上述減稅降費(fèi)政策，全年新增減稅降費(fèi)超過(guò)1萬(wàn)億元，有效緩解了小微企業(yè)和個(gè)體工商戶的經(jīng)營(yíng)困難，促進(jìn)了企業(yè)研發(fā)和制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，對(duì)穩(wěn)定市場(chǎng)主體、保障就業(yè)和民生、穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤(pán)發(fā)揮了重要作用?！痹S宏才介紹稱，除上述制度性減稅政策外，一些階段性的政策也在繼續(xù)實(shí)施。對(duì)整個(gè)市場(chǎng)主體都有好處，實(shí)現(xiàn)了“放水養(yǎng)魚(yú)”“水多魚(yú)多”的良性循環(huán)。

實(shí)施新的更大力度組合式減稅降費(fèi)

日前，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出積極的財(cái)政政策要提升效能，并且2024年要實(shí)施新的減稅降費(fèi)政策，進(jìn)一步提振市場(chǎng)主體信心，持續(xù)激發(fā)市場(chǎng)主體活力。

許宏才表示，當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力，外部環(huán)境更趨復(fù)雜、嚴(yán)峻和不確定。一億多市場(chǎng)主體是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的底氣、韌性所在，是穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤(pán)的重要基礎(chǔ)。根據(jù)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，按照積極的財(cái)政政策要提升效能，更加注重精準(zhǔn)、可持續(xù)的要求。2024年，財(cái)政部將針對(duì)市場(chǎng)主體需求，實(shí)施新的更大力度組合式減稅降費(fèi)。

許宏才介紹稱，財(cái)政部主要從四方面發(fā)力：一是聚焦制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)企業(yè)科技創(chuàng)新和更新創(chuàng)造。加大增值稅留抵退稅力度，完善研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策，促進(jìn)制造業(yè)企業(yè)設(shè)備更新和技術(shù)改造投資，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

二是聚焦小微企業(yè)和個(gè)體工商戶，促進(jìn)市場(chǎng)主體加快發(fā)展增加活力。延續(xù)實(shí)施2021年底到期的支持小微企業(yè)和個(gè)體工商戶的減稅降費(fèi)措施，進(jìn)一步緩解小微企業(yè)經(jīng)營(yíng)壓力。

三是聚焦增強(qiáng)地方財(cái)力，為減稅降費(fèi)提供保障。中央財(cái)政將繼續(xù)加大對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付力度，推動(dòng)財(cái)力向市縣基層下沉，避免地方因財(cái)力不足而在減稅降費(fèi)上打折扣。

四是堅(jiān)決打擊偷稅漏稅騙稅，堅(jiān)決制止亂收費(fèi)?？傮w而言，2024年減稅降費(fèi)對(duì)提振市場(chǎng)主體信心、穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期、擴(kuò)大有效投資、拉動(dòng)終端消費(fèi)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展發(fā)揮重要作用。