根據(jù)《中華人民共和國企業(yè)所得稅法實施條例》第四十一條規(guī)定：“企業(yè)撥繳的工會經(jīng)費，不超過工資薪金總額2％的部分，準予扣除?！?/p>
針對上述關(guān)于工會經(jīng)費稅前扣除規(guī)定，想必各位納稅人并不陌生，然而，基層工會經(jīng)費具體可以使用到哪些方面您是否清楚呢？接下來小編就結(jié)合《中華全國總工會辦公廳關(guān)于印發(fā)<基層工會經(jīng)費收支管理辦法>的通知》（總工辦發(fā)〔2024〕32號）文件規(guī)定，從工會經(jīng)費收支兩個角度為您答疑解惑。
問題一、基層工會經(jīng)費收支管理應(yīng)遵循哪些原則？
基層工會經(jīng)費收支管理應(yīng)遵循遵紀守法原則、經(jīng)費獨立原則、預(yù)算管理原則、服務(wù)職工原則、勤儉節(jié)約原則、民主管理原則。
問題二、基層工會經(jīng)費收入范圍包括哪些？
根據(jù)規(guī)定，基層工會經(jīng)費收入范圍包括以下方面：
1、會費收入
會費收入是指工會會員依照全國總工會規(guī)定按本人工資收入的5‰向所在基層工會繳納的會費。
2、撥繳經(jīng)費收入
撥繳經(jīng)費收入是指建立工會組織的單位按全部職工工資總額2%依法向工會撥繳的經(jīng)費中的留成部分。
3、上級工會補助收入
上級工會補助收入是指基層工會收到的上級工會撥付的各類補助款項。
4、行政補助收入
行政補助收入是指基層工會所在單位依法對工會組織給予的各項經(jīng)費補助。
5、事業(yè)收入
事業(yè)收入是指基層工會獨立核算的所屬事業(yè)單位上繳的收入和非獨立核算的附屬事業(yè)單位的各項事業(yè)收入。
6、投資收益
投資收益是指基層工會依據(jù)相關(guān)規(guī)定對外投資取得的收益。
7、其他收入
其他收入是指基層工會取得的資產(chǎn)盤盈、固定資產(chǎn)處置凈收入、接受捐贈收入和利息收入等。
注意事項：
基層工會應(yīng)加強對各項經(jīng)費收入的管理。要按照會員工資收入和規(guī)定的比例,按時收取全部會員應(yīng)交的會費。要嚴格按照國家統(tǒng)計局公布的職工工資總額口徑和所在省級工會規(guī)定的分成比例,及時足額撥繳工會經(jīng)費；實行財政劃撥或委托稅務(wù)代收部分工會經(jīng)費的基層工會,應(yīng)加強與本單位黨政部門的溝通,依法足額落實基層工會按照省級工會確定的留成比例應(yīng)當留成的經(jīng)費。要統(tǒng)籌安排行政補助收入,按照預(yù)算確定的用途開支,不得將與工會無關(guān)的經(jīng)費以行政補助名義納入賬戶管理。
問題三、工會經(jīng)費支出范圍包括哪些？
基層工會經(jīng)費主要用于為職工服務(wù)和開展工會活動?；鶎庸?jīng)費支出范圍包括:職工活動支出、維權(quán)支出、業(yè)務(wù)支出、資本性支出、事業(yè)支出和其他支出。具體細分如下：
一、職工活動支出
職工活動支出是指基層工會組織開展職工教育、文體、宣傳等活動所發(fā)生的支出和工會組織的職工集體福利支出。包括:
1、職工教育支出。用于基層工會舉辦政治、法律、科技、業(yè)務(wù)等專題培訓和職工技能培訓所需的教材資料、教學用品、場地租金等方面的支出,用于支付職工教育活動聘請授課人員的酬金,用于基層工會組織的職工素質(zhì)提升補助和職工教育培訓優(yōu)秀學員的獎勵。對優(yōu)秀學員的獎勵應(yīng)以精神鼓勵為主、物質(zhì)激勵為輔。授課人員酬金標準參照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
2、文體活動支出。用于基層工會開展或參加上級工會組織的職工業(yè)余文體活動所需器材、服裝、用品等購置、租賃與維修方面的支出以及活動場地、交通工具的租金支出等,用于文體活動優(yōu)勝者的獎勵支出,用于文體活動中必要的伙食補助費。文體活動獎勵應(yīng)以精神鼓勵為主、物質(zhì)激勵為輔。獎勵范圍不得超過參與人數(shù)的三分之二；不設(shè)置獎項的,可為參加人員發(fā)放少量紀念品。文體活動中開支的伙食補助費,不得超過當?shù)夭盥觅M中的伙食補助標準。
基層工會可以用會員會費組織會員觀看電影、文藝演出和體育比賽等,開展春游秋游,為會員購買當?shù)毓珗@年票。會費不足部分可以用工會經(jīng)費彌補,彌補部分不超過基層工會當年會費收入的三倍?；鶎庸M織會員春游秋游應(yīng)當日往返,不得到有關(guān)部門明令禁止的風景名勝區(qū)開展春游秋游活動。
3、宣傳活動支出。用于基層工會開展重點工作、重大主題和重大節(jié)日宣傳活動所需的材料消耗、場地租金、購買服務(wù)等方面的支出,用于培育和踐行社會主義核心價值觀,弘揚勞模精神和工匠精神等經(jīng)常性宣傳活動方面的支出,用于基層工會開展或參加上級工會舉辦的知識競賽、宣講、演講比賽、展覽等宣傳活動支出。
4、職工集體福利支出。用于基層工會逢年過節(jié)和會員生日、婚喪嫁娶、退休離崗的慰問支出等?；鶎庸昴赀^節(jié)可以向全體會員發(fā)放節(jié)日慰問品。逢年過節(jié)的年節(jié)是指國家規(guī)定的法定節(jié)日 (即:新年、春節(jié)、清明節(jié)、勞動節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)和國慶節(jié))和經(jīng)自治區(qū)以上人民政府批準設(shè)立的少數(shù)民族節(jié)日。節(jié)日慰問品原則上為符合中國傳統(tǒng)節(jié)日習慣的用品和職工群眾必需的生活用品等,基層工會可結(jié)合實際采取便捷靈活的發(fā)放方式。工會會員生日慰問可以發(fā)放生日蛋糕等實物慰問品,也可以發(fā)放指定蛋糕店的蛋糕券。工會會員結(jié)婚生育時,可以給予一定金額的慰問品。工會會員生病住院、工會會員或其直系親屬去世時,可以給予一定金額的慰問金。工會會員退休離崗,可以發(fā)放一定金額的紀念品。
5、其他活動支出。用于工會組織開展的勞動模范和先進職工療休養(yǎng)補貼等其他活動支出。
二、維權(quán)支出
維權(quán)支出是指基層工會用于維護職工權(quán)益的支出。包括:勞動關(guān)系協(xié)調(diào)費、勞動保護費、法律援助費、困難職工幫扶費、送溫暖費和其他維權(quán)支出。
1、勞動關(guān)系協(xié)調(diào)費。用于推進創(chuàng)建勞動關(guān)系和諧企業(yè)活動、加強勞動爭議調(diào)解和隊伍建設(shè)、開展勞動合同咨詢活動、集體合同示范文本印制與推廣等方面的支出。
2、勞動保護費。用于基層工會開展群眾性安全生產(chǎn)和職業(yè)病防治活動、加強群監(jiān)員隊伍建設(shè)、開展職工心理健康維護等促進安全健康生產(chǎn)、保護職工生命安全為宗旨開展職工勞動保護發(fā)生的支出等。
3、法律援助費。用于基層工會向職工群眾開展法治宣傳、提供法律咨詢、法律服務(wù)等發(fā)生的支出。
4、困難職工幫扶費。用于基層工會對困難職工提供資金和物質(zhì)幫助等發(fā)生的支出。工會會員本人及家庭因大病、意外事故、子女就學等原因致困時,基層工會可給予一定金額的慰問。
5、送溫暖費。用于基層工會開展春送崗位、夏送清涼、金秋助學和冬送溫暖等活動發(fā)生的支出。
6、其他維權(quán)支出。用于基層工會補助職工和會員參加互助互濟保障活動等其他方面的維權(quán)支出。
三、業(yè)務(wù)支出
業(yè)務(wù)支出是指基層工會培訓工會干部、加強自身建設(shè)以及開展業(yè)務(wù)工作發(fā)生的各項支出。包括:
1、培訓費。用于基層工會開展工會干部和積極分子培訓發(fā)生的支出。開支范圍和標準以有關(guān)部門制定的培訓費管理辦法為準。
2、會議費。用于基層工會會員大會或會員代表大會、委員會、常委會、經(jīng)費審查委員會以及其他專業(yè)工作會議的各項支出。開支范圍和標準以有關(guān)部門制定的會議費管理辦法為準。
3、專項業(yè)務(wù)費。用于基層工會開展基層工會組織建設(shè)、建家活動、勞模和工匠人才創(chuàng)新工作室、職工創(chuàng)新工作室等創(chuàng)建活動發(fā)生的支出,用于基層工會開辦的圖書館、閱覽室和職工書屋等職工文體活動陣地所發(fā)生的支出,用于基層工會開展專題調(diào)研所發(fā)生的支出,用于基層工會開展女職工工作性支出,用于基層工會開展外事活動方面的支出,用于基層工會組織開展合理化建議、技術(shù)革新、發(fā)明創(chuàng)造、崗位練兵、技術(shù)比武、技術(shù)培訓等勞動和技能競賽活動支出及其獎勵支出。
4、其他業(yè)務(wù)支出。用于基層工會發(fā)放兼職工會干部和專職社會化工會工作者補貼,用于經(jīng)上級批準評選表彰的優(yōu)秀工會干部和積極分子的獎勵支出,用于基層工會必要的辦公費、差旅費,用于基層工會支付代理記賬、中介機構(gòu)審計等購買服務(wù)方面的支出?；鶎庸媛毠刹亢蛯Ｂ毶鐣ぷ髡甙l(fā)放補貼的管理辦法由省級工會制定。
四、資本性支出
資本性支出是指基層工會從事工會建設(shè)工程、設(shè)備工具購置、大型修繕和信息網(wǎng)絡(luò)購建而發(fā)生的支出。
五、事業(yè)支出
事業(yè)支出是指基層工會對獨立核算的附屬事業(yè)單位的補助和非獨立核算的附屬事業(yè)單位的各項支出。
六、其他支出
其他支出是指基層工會除上述支出以外的其他各項支出。包括:資產(chǎn)盤虧、固定資產(chǎn)處置凈損失、捐贈、贊助等。
問題四、使用工會經(jīng)費“八不準”
根據(jù)規(guī)定，基層工會應(yīng)嚴格執(zhí)行以下規(guī)定：
1、不準使用工會經(jīng)費請客送禮。
2、不準違反工會經(jīng)費使用規(guī)定,濫發(fā)獎金、津貼、補貼。
3、不準使用工會經(jīng)費從事高消費性娛樂和健身活動。
4、不準單位行政利用工會賬戶,違規(guī)設(shè)立 “小金庫”。
5、不準將工會賬戶并入單位行政賬戶,使工會經(jīng)費開支失去控制。
6、不準截留、挪用工會經(jīng)費。
7、不準用工會經(jīng)費參與非法集資活動,或為非法集資活動提供經(jīng)濟擔保。
8、不準用工會經(jīng)費報銷與工會活動無關(guān)的費用。
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