2024年，金稅三期工程建設(shè)總攻堅(jiān)戰(zhàn)取得豐碩戰(zhàn)果：金稅工程的旗幟已插上華夏大地“半壁江山”。隨著工程基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和主體系統(tǒng)的推廣、增值稅發(fā)票管理新系統(tǒng)基本覆蓋一般納稅人和增值稅起征點(diǎn)以上的小規(guī)模納稅人，金稅三期工程成為年處理逾百億筆業(yè)務(wù)、管理服務(wù)上億戶納稅人的信息系統(tǒng)，信息管稅的金色翅膀隨風(fēng)飛揚(yáng)，奔向稅收現(xiàn)代化的遠(yuǎn)大目標(biāo)。

　　推廣應(yīng)用：金稅三期工程在20個省市上線

　　“只要堅(jiān)持，夢想總是可以實(shí)現(xiàn)的。”到2024年實(shí)現(xiàn)稅收現(xiàn)代化，讓納稅人更有獲得感，是80萬稅務(wù)人同心共筑的稅務(wù)夢。用什么途徑實(shí)現(xiàn)夢想呢？

　　“沒有信息化就沒有現(xiàn)代化！”稅務(wù)總局局長王軍鏗鏘有力地回答，他曾作過形象比喻：信息化對于稅收現(xiàn)代化，就如同血液遍布人的周身。

　　金稅工程是國家電子政務(wù)“十二金”重點(diǎn)工程之一。稅務(wù)總局把推廣金稅三期工程作為稅收信息化建設(shè)的龍頭。王軍要求全國稅務(wù)系統(tǒng)緊緊擁抱“互聯(lián)網(wǎng)+”，推進(jìn)稅收管理服務(wù)創(chuàng)新，發(fā)揮信息技術(shù)乘數(shù)效應(yīng)和聚變效應(yīng)，飽蘸激情從信息化的“追趕者”疾步超越為“領(lǐng)跑者”。

　　稅收，一頭連著納稅人，一頭連著國家。世界上沒有哪個稅收征管能力弱的國家，綜合國力會強(qiáng)。西方發(fā)達(dá)國家都有一套覆蓋全國的高效稅收征管信息系統(tǒng)。金稅三期工程正是借鑒世界經(jīng)驗(yàn)、結(jié)合我國國情打造的稅收管理信息系統(tǒng)。

　　金稅工程建設(shè)描繪的是這樣一幅宏偉藍(lán)圖：建立一個統(tǒng)一技術(shù)基礎(chǔ)平臺；數(shù)據(jù)信息在總局、省局兩級處理；系統(tǒng)應(yīng)用覆蓋所有稅種、所有環(huán)節(jié)、全國所有稅務(wù)機(jī)關(guān)；構(gòu)建起稅收征管、外部信息、決策支持和行政管理四大系統(tǒng)，為統(tǒng)一全國稅收執(zhí)法、實(shí)時監(jiān)控全國征管數(shù)據(jù)、優(yōu)化納稅服務(wù)、提高征管質(zhì)效提供信息技術(shù)支撐。

　　2024年3月30日，稅務(wù)總局召開全國稅務(wù)系統(tǒng)信息化工作會議，王軍提出明確要求：兩年全面上線、四年建起穩(wěn)固強(qiáng)大的信息體系，吹響了金稅三期工程建設(shè)總攻的號角。

　　一分部署，九分落實(shí)。三千多個外圍軟件接口、上萬個業(yè)務(wù)差異問題分析、35萬人次納稅人培訓(xùn)、400億項(xiàng)遷移數(shù)據(jù)……20個省市自治區(qū)國、地稅局順利上線，各試點(diǎn)單位展現(xiàn)出“敢打硬仗、能打勝仗”的優(yōu)良作風(fēng)。

　　為了在雪域高原架起稅收管理信息化的“天路”，稅務(wù)總局多次組織技術(shù)骨干赴西藏，與當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門一起深入到條件艱苦、海拔超過4200米的阿里地區(qū)，克服高原反應(yīng)，破解發(fā)展難題，推動工程如期單軌上線。

　　盤活數(shù)據(jù)：稅收管理服務(wù)再上新臺階

　　經(jīng)過近20年的不懈探索，稅務(wù)部門按照以票控稅的思路，逐步實(shí)現(xiàn)了增值稅發(fā)票數(shù)據(jù)的自動采集，但對國稅、地稅的業(yè)務(wù)仍未全覆蓋。

　　金稅工程建設(shè)推進(jìn)到今天的第三期，要重點(diǎn)解決稅收管理信息化建設(shè)哪些深層問題？隨著更多地區(qū)金稅三期工程上線，答案逐步解開……

　　“金三就是一座實(shí)實(shí)在在的洪山！”湖南省耒陽市富興房地產(chǎn)有限公司會計(jì)張衛(wèi)國興奮地介紹說，近來公司實(shí)現(xiàn)銷售收入近2000萬元，由于金稅三期工程統(tǒng)一了國地稅征管信息系統(tǒng)，再不會因不同系統(tǒng)間信息數(shù)據(jù)傳輸不順暢，而導(dǎo)致發(fā)票無法正常開具，影響房產(chǎn)證辦理甚至房屋銷售。

　　“金稅三期最突出的創(chuàng)新在于實(shí)現(xiàn)國稅、地稅及其他部門的聯(lián)網(wǎng)。”武漢大學(xué)財(cái)稅法研究中心主任劉劍文表示，這意味著國稅、地稅、工商、銀行、海關(guān)等部門信息數(shù)據(jù)“不相往來”的日子一去不復(fù)返。

　　統(tǒng)一國稅、地稅征管信息系統(tǒng)版本，有利于實(shí)施服務(wù)深度融合、執(zhí)法適度整合、信息高度聚合的征管改革；有利于打通各部門間信息隔離，建立第三方信息共享機(jī)制；有利于實(shí)現(xiàn)全國征管數(shù)據(jù)應(yīng)用大集中；有利于納稅人“進(jìn)一家門、辦兩家稅，省三方事”，曾經(jīng)需要“多頭跑、跑半天”的納稅事項(xiàng)，如今只需在一個窗口花幾分鐘即可辦完。

　　“審批減少、流程精簡令辦稅時間一省再??！這次業(yè)務(wù)辦理時間僅2分8秒，我也贊一個！”在湖北省肇慶市科匯貿(mào)易有限公司財(cái)務(wù)經(jīng)理劉勇看來，金稅三期工程更簡便了。劉勇說，現(xiàn)在各項(xiàng)業(yè)務(wù)都靠系統(tǒng)自動檢測監(jiān)控，很多人工審核環(huán)節(jié)都取消了，納稅成本大大降低。

　　金稅三期工程不單是技術(shù)手段、應(yīng)用需求，更是把技術(shù)創(chuàng)新和稅收業(yè)務(wù)變革同步設(shè)計(jì)、同步施工，發(fā)揮系統(tǒng)規(guī)范和引領(lǐng)業(yè)務(wù)發(fā)展的作用。工程以推進(jìn)簡政放權(quán)、稅制改革及“四個規(guī)范”為契機(jī)，在全程信息化運(yùn)作的同時，簡化優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，精減數(shù)據(jù)信息和表證單書，推動稅收業(yè)務(wù)規(guī)范化管理、標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行。

　　金稅三期工程給納稅人帶去的福音遠(yuǎn)不止這些。甘肅省金昌市王梅芳說：“我在金昌和武威做兼職會計(jì)，在兩地辦稅廳來回跑是常有的事兒。自從"金三"上線，網(wǎng)上辦稅廳功能更齊全了，現(xiàn)在我白天做賬，晚上到網(wǎng)上辦稅。”

　　辦稅距離縮短了，征納關(guān)系拉近了。金稅三期工程打造以網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳為主、自助辦稅終端為輔、實(shí)體辦稅服務(wù)廳為補(bǔ)的多種辦稅渠道；提供實(shí)時扣稅、批量扣稅、銀行端查詢繳稅、POS機(jī)刷卡繳稅等多種稅款繳納方式，鼓勵和引導(dǎo)納稅人多走網(wǎng)路，少跑馬路。

　　應(yīng)用金稅三期工程推進(jìn)納稅服務(wù)、稅收征管，廣大稅務(wù)干部是直接使用者，他們的感受又會怎么樣？

　　規(guī)范了稅收執(zhí)法行為。“所有業(yè)務(wù)流程、人員崗位都納入一個系統(tǒng)，采取"流水線"、"鏈條式"管理，全流程考核和監(jiān)督執(zhí)法過程，較過去更加透明、規(guī)范、公開，實(shí)現(xiàn)了由結(jié)果監(jiān)督到過程監(jiān)控的轉(zhuǎn)變”。湖北省襄陽市國稅局征管科科長屈光有說。

　　打破了信息孤島局面。信息共享打破了地區(qū)和部門壁壘，實(shí)現(xiàn)了國地稅數(shù)據(jù)及第三方數(shù)據(jù)的全面對接。依托數(shù)據(jù)大集中，稅務(wù)總局不斷深化金稅三期工程增值應(yīng)用，通過人工建模、系統(tǒng)自動取數(shù)，大大提高了數(shù)據(jù)采集質(zhì)效，初步形成以風(fēng)險管理為導(dǎo)向的稅源專業(yè)化管理格局。

　　數(shù)據(jù)大集中還將推動納稅信用體系建設(shè)。山西省太原市小店區(qū)地稅干部王磊認(rèn)為，未來金稅三期工程在全國全面推行后，諸如“走逃戶”等有過不良納稅信用記錄的納稅人將“寸步難行”。

　　提升了稅收工作質(zhì)效。“只要企業(yè)曾代開過發(fā)票，錄入識別號后就會自動生成發(fā)票信息，再不用在發(fā)票系統(tǒng)和征管系統(tǒng)間來回倒轉(zhuǎn)。”甘肅省蘭州市城關(guān)區(qū)國稅干部小李高興地說。金稅三期工程有效解決了信息應(yīng)用系統(tǒng)過多的老大難，大幅提升了數(shù)據(jù)準(zhǔn)確率和工作質(zhì)效。金稅三期工程的操作界面趨于簡潔美觀，數(shù)據(jù)查詢更為方便，能精準(zhǔn)快速統(tǒng)計(jì)分析查詢結(jié)果。

　　緊跟稅制改革和稅收政策調(diào)整，稅務(wù)總局統(tǒng)籌應(yīng)用系統(tǒng)測試和升級，確保政策實(shí)施與應(yīng)用系統(tǒng)升級同步。通過開放稅務(wù)行業(yè)服務(wù)目錄，提供多個服務(wù)接口，方便各類外部軟件靈活接入，使稅務(wù)總局的頂層設(shè)計(jì)更符合各地稅收管理服務(wù)實(shí)際。

　　發(fā)票升級版：信息管稅抓好源頭治理

　　如果說建設(shè)金稅三期工程是信息管稅的“撒手锏”，打造增值稅發(fā)票系統(tǒng)升級版，就是保護(hù)信息管稅的“生命線”，是徹底變革“以票控稅”傳統(tǒng)模式的關(guān)鍵之舉。

　　2024年1月1日，全國推行的增值稅發(fā)票系統(tǒng)升級版，整合升級完善了增值稅防偽稅控系統(tǒng)、貨物運(yùn)輸業(yè)增值稅專用發(fā)票稅控系統(tǒng)、稽核系統(tǒng)以及稅務(wù)數(shù)字證書系統(tǒng)，納稅人經(jīng)過稅務(wù)數(shù)字證書安全認(rèn)證、加密開具的發(fā)票數(shù)據(jù)，能夠通過互聯(lián)網(wǎng)實(shí)時上傳稅務(wù)機(jī)關(guān)，生成增值稅發(fā)票電子底賬。

　　這對納稅人意味著什么呢？“新系統(tǒng)給我們財(cái)務(wù)人員帶來了遠(yuǎn)程辦稅體驗(yàn)。”浙江江南大廈股份有限公司會計(jì)柴麗燕說，這將讓更多的納稅人走上網(wǎng)路，告別實(shí)體辦稅服務(wù)廳。

　　領(lǐng)開票、申報、抄報稅、認(rèn)證，一向是辦稅的“四件大事”。目前，領(lǐng)開票、申報基本實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上受理，增值稅發(fā)票系統(tǒng)升級版推廣后，又實(shí)現(xiàn)了開票和抄報稅的遠(yuǎn)程辦理，并為將來逐步取消認(rèn)證創(chuàng)造條件。2024年12月，稅務(wù)總局已在寧波市開展取消增值稅專用發(fā)票認(rèn)證試點(diǎn)。

　　“我們平均每月要開10多份紅字發(fā)票，現(xiàn)在只需通過網(wǎng)上申請驗(yàn)證，足不出戶就辦妥了。”總部位于浙江嘉興科技城的聞泰通訊股份有限公司的財(cái)務(wù)人員沈紅蕾介紹說，以往申請開具紅字專用發(fā)票需要攜帶繁瑣資料到辦稅服務(wù)廳申請，如今再不用為開具紅字發(fā)票而奔波勞神了。

　　目前，假發(fā)票屢禁不止的問題還沒有得到根治。隨著增值稅發(fā)票系統(tǒng)升級版在全國推廣，猖獗的假發(fā)票買賣亂象也得到了有效治理。

　　升級版實(shí)現(xiàn)了專用發(fā)票和普通發(fā)票全覆蓋，納稅人開具增值稅發(fā)票的全票面信息將實(shí)時上傳稅務(wù)機(jī)關(guān)，匯總形成電子底賬，全國統(tǒng)一的發(fā)票真?zhèn)尾轵?yàn)平臺，將從源頭上徹底解決假發(fā)票問題。

　　武漢市國稅局打造升級版信息應(yīng)用比對的“武漢樣本”，大力推進(jìn)信息應(yīng)用比對，切實(shí)發(fā)揮新系統(tǒng)利用稅務(wù)數(shù)字安全識別技術(shù)，解決發(fā)票身份識別問題，有效遏制和打擊發(fā)票違法犯罪行為。

　　武漢市國稅局研發(fā)應(yīng)用貨物和勞務(wù)稅快速預(yù)警處理系統(tǒng)，用科技手段遏制農(nóng)產(chǎn)品(000061,股吧)經(jīng)營企業(yè)虛開虛抵增值稅專用發(fā)票現(xiàn)象。

　　隨著新系統(tǒng)在全國落地，系統(tǒng)數(shù)據(jù)逐漸完整。真實(shí)完整的大數(shù)據(jù)應(yīng)用，有助于稅務(wù)部門獲取真實(shí)全面的經(jīng)濟(jì)指數(shù)，為宏觀經(jīng)濟(jì)決策提供強(qiáng)有力數(shù)據(jù)支持。

　　從2024年12月1日起，全國推廣增值稅發(fā)票系統(tǒng)升級版電子發(fā)票，電子發(fā)票規(guī)范的建立，促進(jìn)了電子商務(wù)等新業(yè)態(tài)發(fā)展。

　　惟其艱難，方知勇毅；惟其磨礪，始得玉成。面對奔涌而來的信息化大潮，稅務(wù)人搶抓機(jī)遇，迎難而上，搶時奪勢，開創(chuàng)著一個又一個的新奇跡！