食品經(jīng)營(yíng)許可證辦理指南

　　一、食品經(jīng)營(yíng)許可登記的依據(jù)

　　《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《食品經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》、《食品經(jīng)營(yíng)許可審查通則》、《湖南省食品經(jīng)營(yíng)許可工作規(guī)范(試行)》以及《湖南省食品經(jīng)營(yíng)許可審查實(shí)施細(xì)則(試行)》。

　　二、食品經(jīng)營(yíng)許可發(fā)放的原則

　　1.新申請(qǐng)從事食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的;

　　2.現(xiàn)行食品流通許可證、餐飲服務(wù)許可證在有效期內(nèi)，由于許可事項(xiàng)發(fā)生變化，需要變更許可事項(xiàng)的;

　　3.現(xiàn)行食品流通許可證、餐飲服務(wù)許可證在有效期內(nèi)，食品經(jīng)營(yíng)者自愿申請(qǐng)換證的;

　　4.現(xiàn)行食品流通許可證、餐飲服務(wù)許可證有效期屆滿(mǎn)，申請(qǐng)延續(xù)食品經(jīng)營(yíng)許可的。

　　原食品流通許可證、餐飲服務(wù)許可證在有效期內(nèi)的，許可證繼續(xù)有效，不需換發(fā)《食品經(jīng)營(yíng)許可證》。通過(guò)保健食品經(jīng)營(yíng)備案的經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)在2024年6月30日前換發(fā)《食品經(jīng)營(yíng)許可證》。

　　三、食品經(jīng)營(yíng)許可的對(duì)象和范圍

　　凡在我市從事食品銷(xiāo)售、餐飲服務(wù)活動(dòng)都應(yīng)當(dāng)依法取得食品經(jīng)營(yíng)許可。食品經(jīng)營(yíng)許可遵從“先照后證”原則，申請(qǐng)食品經(jīng)營(yíng)許可，應(yīng)當(dāng)先行取得合法主體資格。企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》載明的經(jīng)營(yíng)范圍不含食品經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的，不得辦理《食品經(jīng)營(yíng)許可證》。申請(qǐng)人在辦理經(jīng)營(yíng)范圍變更后可申請(qǐng)食品經(jīng)營(yíng)許可。食品經(jīng)營(yíng)許可實(shí)行“一址一證”，同一食品經(jīng)營(yíng)者在不同經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所從事食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)分別取得食品經(jīng)營(yíng)許可。企業(yè)分支機(jī)構(gòu)從事食品經(jīng)營(yíng)，各分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)分別申請(qǐng)《食品經(jīng)營(yíng)許可證》。僅由分支機(jī)構(gòu)持《食品經(jīng)營(yíng)許可證》經(jīng)營(yíng)的，該企業(yè)可不需要取得食品經(jīng)營(yíng)許可。

　　但下列情形無(wú)需取得食品經(jīng)營(yíng)許可：

　　1.取得《食品生產(chǎn)許可證》的食品生產(chǎn)者在其生產(chǎn)場(chǎng)所銷(xiāo)售自產(chǎn)食品的;

　　2.銷(xiāo)售食用農(nóng)產(chǎn)品的;

　　3.只提供食品倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸?shù)?

　　4.本身不從事食品經(jīng)營(yíng)的食品市場(chǎng)主辦者、食品展銷(xiāo)會(huì)主辦者、網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái);

　　5.法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。

　　食品攤販以及小食雜店、小餐飲等小型食品經(jīng)營(yíng)者的許可管理，省人大制定的地方法規(guī)另行規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　四、市局、各所(分局)事權(quán)的劃分

　　1、市局負(fù)責(zé)受理核發(fā)本轄區(qū)各類(lèi)企業(yè)和農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的食品經(jīng)營(yíng)許可，對(duì)各所(分局)實(shí)施食品經(jīng)營(yíng)許可進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。

　　2、各所(分局)受市局委托負(fù)責(zé)受理核發(fā)各自轄區(qū)內(nèi)個(gè)體工商戶(hù)的食品經(jīng)營(yíng)許可，并協(xié)助市局共同做好各類(lèi)企業(yè)和農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的食品經(jīng)營(yíng)許可的現(xiàn)場(chǎng)核查工作。

　　五、申辦食品經(jīng)營(yíng)許可的途徑

　　1.下載并登錄火狐瀏覽器或IE10瀏覽器，登錄“湖北省食品藥品監(jiān)督管理局食品經(jīng)營(yíng)許可管理系統(tǒng)(審批端)”

　　2.企業(yè)和個(gè)體戶(hù)申報(bào)：下載并登錄火狐瀏覽器或IE10瀏覽器，通過(guò)“湖南省食品藥品監(jiān)督管理局食品經(jīng)營(yíng)許可管理系統(tǒng)(申報(bào)端)”，提交申請(qǐng)資料http://www.zhengsui.net，提交成功后，打印相關(guān)資料到瀏陽(yáng)市政務(wù)服務(wù)中心二樓市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)督管理局窗口、本局食品生產(chǎn)流通監(jiān)督管理科(勞動(dòng)中路208號(hào)307室)和餐飲服務(wù)監(jiān)督管理科(勞動(dòng)中路208號(hào)804室)辦理。

　　六、申辦食品經(jīng)營(yíng)許可的項(xiàng)目

　　1.預(yù)包裝食品銷(xiāo)售(含冷藏冷凍食品、不含冷藏冷凍食品;含酒類(lèi)、不含酒類(lèi));

　　2.散裝食品銷(xiāo)售(含冷藏冷凍食品、不含冷藏冷凍食品;含酒類(lèi)、不含酒類(lèi));

　　3.特殊食品銷(xiāo)售(保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉、其他嬰幼兒配方食品);

　　4.其它類(lèi)食品銷(xiāo)售;

　　5.熱食類(lèi)食品制售;

　　6.冷食類(lèi)食品制售;

　　7.生食類(lèi)食品制售;

　　8.糕點(diǎn)類(lèi)食品制售(含裱花蛋糕、不含裱花蛋糕);

　　9.自制飲品制售(含飲料現(xiàn)榨、不含飲料現(xiàn)榨);

　　10.其他類(lèi)食品制售。

　　七、申辦食品經(jīng)營(yíng)許可證應(yīng)提交的資料

　　(一)新設(shè)、換證

　　1.《食品經(jīng)營(yíng)許可證》申請(qǐng)書(shū)，包括法定代表人(負(fù)責(zé)人)身份證明、食品安全管理人員身份證明、設(shè)備工具清單等;

　　2.營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件復(fù)印件;

　　3.食品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所具體方位圖及文字說(shuō)明;

　　4.與食品經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)的主要設(shè)備設(shè)施布局、流程圖及文字說(shuō)明等文件;

　　5.食品安全管理制度文本(共性制度：從業(yè)人員健康管理和培訓(xùn)管理制度、食品安全管理員制度、食品安全自查與報(bào)告制度、食品進(jìn)貨查驗(yàn)制度、食品貯存管理制度、不合格食品召回及處理制度、廢棄物處置制度、臨近保質(zhì)期食品管理制度、食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置方案、投訴處理制度;食品銷(xiāo)售企業(yè)：食品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度;從事批發(fā)業(yè)務(wù)的企業(yè)：食品批發(fā)銷(xiāo)售記錄制度;從事散裝食品銷(xiāo)售：散裝食品標(biāo)簽標(biāo)注制度;餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者：場(chǎng)所、設(shè)施及用具清洗消毒和維護(hù)保養(yǎng)制度、食品經(jīng)營(yíng)過(guò)程與控制制度、食品添加劑使用公示制度、留樣制度;利用自動(dòng)售貨設(shè)備從事食品銷(xiāo)售和飲品制售：《食品經(jīng)營(yíng)許可證》、經(jīng)營(yíng)者聯(lián)系方式、食品安全管理人員姓名及其聯(lián)系方式、以及設(shè)備清洗消毒等維護(hù)記錄的公示制度);

　　6.省食品藥品監(jiān)督管理局認(rèn)可的法定代表人(負(fù)責(zé)人)、食品安全管理人員的資質(zhì)證明或培訓(xùn)合格證明;

　　7.接觸直接入口食品的從業(yè)人員健康證明;

　　8.食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)規(guī)定的其他材料。

　　申請(qǐng)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)從事食品經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)提供網(wǎng)店地址和網(wǎng)店截圖。

　　食品經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所外設(shè)置倉(cāng)庫(kù)(包括自有和租賃)的，需提供倉(cāng)庫(kù)地址、面積、設(shè)備設(shè)施、儲(chǔ)存條件等說(shuō)明文件，以及倉(cāng)庫(kù)使用證明。租用倉(cāng)庫(kù)的，還應(yīng)當(dāng)提供租賃合同和出租人的營(yíng)業(yè)執(zhí)照或身份證復(fù)印件。

　　利用自動(dòng)售貨設(shè)備從事食品銷(xiāo)售和飲品制售的，應(yīng)當(dāng)提交自動(dòng)售貨設(shè)備的產(chǎn)品合格證明、具體放置地點(diǎn)，《食品經(jīng)營(yíng)許可證》、經(jīng)營(yíng)者聯(lián)系方式、食品安全管理人員姓名及其聯(lián)系方式以及設(shè)備清洗消毒等維護(hù)記錄的公示方法等材料。

　　申請(qǐng)銷(xiāo)售散裝熟食和散裝酒的，應(yīng)當(dāng)提交與掛鉤生產(chǎn)單位或供應(yīng)商的合作協(xié)議(合同)，以及生產(chǎn)單位的《食品生產(chǎn)許可證》或其他食品生產(chǎn)資質(zhì)合法證明文件的復(fù)印件。

　　在餐飲服務(wù)中提供自釀酒的經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)提供具有資質(zhì)的食品安全第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的對(duì)成品安全性的檢驗(yàn)合格報(bào)告。

　　(二)申請(qǐng)變更或備案

　　食品經(jīng)營(yíng)許可(備案)事項(xiàng)發(fā)生變化的，食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在變化后10個(gè)工作日內(nèi)向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)申請(qǐng)變更(備案)。

　　1、變更(備案)的情形：

　　1)經(jīng)營(yíng)者名稱(chēng);

　　2)社會(huì)信用代碼(個(gè)體經(jīng)營(yíng)者為身份證號(hào)碼);

　　3)法定代表人(負(fù)責(zé)人);

　　4)住所;

　　5)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的地址名稱(chēng)改變(實(shí)際經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所未改變);

　　6)主體業(yè)態(tài);

　　7)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目;

　　8)外設(shè)倉(cāng)庫(kù)地址及名稱(chēng);

　　9)食品安全管理人員;

　　10)食品安全設(shè)施設(shè)備。

　　經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)食品經(jīng)營(yíng)許可。

　　2、申請(qǐng)材料

　　1)《食品經(jīng)營(yíng)許可變更》申請(qǐng)書(shū);

　　2)《食品經(jīng)營(yíng)許可證》正、副本原件;

　　3)與變更食品經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)有關(guān)的其他材料。

　　變更經(jīng)營(yíng)者名稱(chēng)、社會(huì)信用代碼(身份證號(hào)碼)、法定代表人(負(fù)責(zé)人)、住所、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所地址名稱(chēng)的，應(yīng)當(dāng)提交變更后的營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。

　　變更倉(cāng)庫(kù)地址的，應(yīng)當(dāng)提交變更后的倉(cāng)庫(kù)地址、面積、設(shè)備設(shè)施、儲(chǔ)存條件等說(shuō)明文件，以及使用證明。倉(cāng)庫(kù)地址名稱(chēng)變化的，提供相關(guān)說(shuō)明文件。

　　變更法定代表人(負(fù)責(zé)人)、食品安全管理人員的，應(yīng)當(dāng)提交省食品藥品監(jiān)督管理局認(rèn)可的資質(zhì)證明或培訓(xùn)合格證明，以及身份證明。

　　變更食品安全設(shè)施設(shè)備的，應(yīng)當(dāng)提交新的食品經(jīng)營(yíng)設(shè)備、工具清單。

　　變更主體業(yè)態(tài)、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)提供與新的食品經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目相適應(yīng)的主要設(shè)備設(shè)施布局平面圖、流程圖及文字說(shuō)明;經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目減項(xiàng)的，可不提供。

　　(三)申請(qǐng)延續(xù)

　　1.《食品經(jīng)營(yíng)許可證》延續(xù)申請(qǐng)書(shū)，包括法定代表人(負(fù)責(zé)人)身份證明、食品安全管理人員身份證明、設(shè)備工具清單等;

　　2.《食品經(jīng)營(yíng)許可證》正、副本原件;

　　3.省食品藥品監(jiān)督管理局認(rèn)可的法定代表人(負(fù)責(zé)人)、食品安全管理人員的資質(zhì)證明或培訓(xùn)合格證明;

　　4.接觸直接入口食品的從業(yè)人員健康證明;

　　5.原《食品經(jīng)營(yíng)許可證》核準(zhǔn)許可項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)條件未發(fā)生變化的說(shuō)明;

　　6.與延續(xù)食品經(jīng)營(yíng)事項(xiàng)有關(guān)的其他材料。

　　(四)申請(qǐng)補(bǔ)證

　　1.食品經(jīng)營(yíng)許可證補(bǔ)辦申請(qǐng)書(shū);

　　2.食品經(jīng)營(yíng)許可證遺失的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提交在縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)網(wǎng)站或者其他縣級(jí)以上主要媒體上刊登遺失公告的材料;食品經(jīng)營(yíng)許可證損壞的，應(yīng)當(dāng)提交損壞的食品經(jīng)營(yíng)許可證原件。

　　3.因遺失、損壞補(bǔ)發(fā)的食品經(jīng)營(yíng)許可證，許可證編號(hào)不變，發(fā)證日期和有效期與原證書(shū)保持一致。

　　4.食品經(jīng)營(yíng)者終止食品經(jīng)營(yíng)，食品經(jīng)營(yíng)許可被撤回、撤銷(xiāo)或者食品經(jīng)營(yíng)許可證被吊銷(xiāo)的，應(yīng)當(dāng)在30個(gè)工作日內(nèi)向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)申請(qǐng)辦理注銷(xiāo)手續(xù)。

　　(五)申請(qǐng)注銷(xiāo)

　　1.食品經(jīng)營(yíng)許可注銷(xiāo)申請(qǐng)書(shū);

　　2.食品經(jīng)營(yíng)許可證正本、副本;

　　3.與注銷(xiāo)食品經(jīng)營(yíng)許可有關(guān)的其他材料。

　　八、許可申請(qǐng)材料的說(shuō)明

　　1.申請(qǐng)人委托他人辦理食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)的，代理人應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書(shū)以及代理人的身份證明文件。

　　2.申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)按照申請(qǐng)書(shū)格式要求準(zhǔn)確、規(guī)范、完整填寫(xiě)申請(qǐng)事項(xiàng)相關(guān)內(nèi)容。應(yīng)使用藍(lán)、黑色鋼筆或簽字筆工整填寫(xiě)，也可以打印，但簽字必須由本人書(shū)寫(xiě)，不得打印。

　　3.申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤，有權(quán)更正人可以當(dāng)場(chǎng)予以更正，由更正人在更正處簽名或蓋章，注明更正日期。

　　4.申請(qǐng)材料為復(fù)印件的，申請(qǐng)人應(yīng)在提交的復(fù)印件上注明“與原件一致”，并簽署姓名和日期。

　　5.經(jīng)營(yíng)者名稱(chēng)按照登記管理部門(mén)發(fā)放的登記證書(shū)上的名稱(chēng)填寫(xiě)。企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社與營(yíng)業(yè)執(zhí)照上標(biāo)注的名稱(chēng)一致;機(jī)關(guān)、事業(yè)單位與機(jī)關(guān)或事業(yè)單位法人登記證上標(biāo)注的名稱(chēng)一致;社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位與社會(huì)團(tuán)體登記證或民辦非企業(yè)單位登記證上標(biāo)注的一致。

　　6.社會(huì)信用代碼(身份證號(hào)碼)的填寫(xiě)，有社會(huì)信用代碼的申請(qǐng)人，按照登記管理部門(mén)發(fā)放的登記證書(shū)填寫(xiě)社會(huì)信用代碼;無(wú)社會(huì)信用代碼的申請(qǐng)人，填寫(xiě)組織機(jī)構(gòu)代碼;個(gè)體工商戶(hù)填寫(xiě)有效身份證件號(hào)碼。

　　7.法定代表人(負(fù)責(zé)人)情況登記表、食品安全管理人員情況登記表的填寫(xiě)，法定代表人(負(fù)責(zé)人)和食品安全管理人員必須承諾(聲明)不存在《中華人民共和國(guó)食品安全法》第一百三十五條，國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局《食品許可管理辦法》第四十六條、第四十七條所列的食品行業(yè)禁業(yè)情形，并由本人簽名。

　　上述人員的身份證明，境內(nèi)人員應(yīng)為身份證復(fù)印件，境外人員應(yīng)為護(hù)照或其他身份證明復(fù)印件。

　　九、其他：

　　1、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù)：不收費(fèi);

　　2、辦公地址：瀏陽(yáng)市政務(wù)服務(wù)中心二樓市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)督管理局窗口及各所(分局)窗口;

　　3、對(duì)外辦公時(shí)間：周一至周五(法定節(jié)假日除外)上午9:00-12:00 下午: 14:00-17:00

　　4、辦理期限：20個(gè)工作日(不含發(fā)證、聽(tīng)證時(shí)間)

　　5、咨詢(xún)電話(huà)：0731-83668555(食品生產(chǎn)流通監(jiān)管科);