發(fā)明專利技術(shù)補(bǔ)貼實(shí)施資助流程

第一條 為貫徹落實(shí)《漢陽(yáng)區(qū)建設(shè)國(guó)家核心技術(shù)自主創(chuàng)新先鋒城區(qū)的實(shí)施意見》，大力推進(jìn)漢陽(yáng)區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，根據(jù)《漢陽(yáng)區(qū)自主創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》和《漢陽(yáng)區(qū)科技創(chuàng)新分項(xiàng)資金實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定，制定本操作規(guī)程。

第二條 本資助的目的是支持和鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)企業(yè)積極運(yùn)用國(guó)家戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域中的發(fā)明專利進(jìn)行產(chǎn)品開發(fā)和市場(chǎng)推廣，推進(jìn)專利技術(shù)商品化和產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)專利技術(shù)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

第三條 申請(qǐng)本資助應(yīng)具備以下條件：

（一）申請(qǐng)單位注冊(cè)地在漢陽(yáng)區(qū)，具有獨(dú)立法人資格,從事高新技術(shù)產(chǎn)品開發(fā)、生產(chǎn)和銷售活動(dòng)，單位成立時(shí)間不少于2年；

（二）實(shí)施項(xiàng)目必須具有1件以上已獲授權(quán)的發(fā)明專利（申請(qǐng)單位是專利權(quán)人，或申請(qǐng)單位已取得發(fā)明專利獨(dú)占許可使用權(quán)1年以上), 專利權(quán)屬清晰、穩(wěn)定，且專利授權(quán)公告日沒有超過5年；

（三）專利產(chǎn)品已投產(chǎn)并實(shí)現(xiàn)銷售，銷售額不少于50萬元人民幣(需提供專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告)，且項(xiàng)目自籌資金不少于申請(qǐng)金額的3倍，具備必要的實(shí)施條件。

第四條 本資助計(jì)劃屬評(píng)審類，實(shí)行總額控制、單位申報(bào)、專家評(píng)審、現(xiàn)場(chǎng)考察、政府決策、社會(huì)公示的原則。

第五條 本資助計(jì)劃采取無償資助方式，由區(qū)財(cái)政主管部門向受

資助單位一次性撥付資金。

第六條 發(fā)明專利技術(shù)實(shí)施項(xiàng)目的資助范圍是：

（一）購(gòu)置項(xiàng)目實(shí)施所必需的專用儀器、設(shè)備、樣品、樣機(jī)及設(shè)備的試制；

（二）項(xiàng)目實(shí)施過程中的原材料、燃料動(dòng)力、低值易耗品的支出；

（三）項(xiàng)目實(shí)施過程中所發(fā)生的場(chǎng)地租賃、帶料外加工及委托外單位或合作單位進(jìn)行合作生產(chǎn)等支出；

（四）為專利產(chǎn)品生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研考察等所發(fā)生的交通、住宿等費(fèi)用；

（五）與承擔(dān)項(xiàng)目有關(guān)的其他費(fèi)用。

第七條 同一單位同一年度內(nèi)最多獲得一個(gè)發(fā)明專利技術(shù)實(shí)施項(xiàng)目資助，且每個(gè)項(xiàng)目資助額不超過50萬元。

資助金額達(dá)不到申請(qǐng)單位申請(qǐng)金額時(shí)，項(xiàng)目承擔(dān)單位必須按照申請(qǐng)書項(xiàng)目資金投入總預(yù)算自籌資金予以配套。項(xiàng)目資金總投入是項(xiàng)目驗(yàn)收的重要驗(yàn)收指標(biāo)，總投入達(dá)不到申請(qǐng)書要求的項(xiàng)目將視為不合格，申請(qǐng)單位必須自籌資金予以相應(yīng)配套。

第八條 本資助計(jì)劃采取年度分批受理分批評(píng)審的方式。具體受理起止日期以區(qū)科技主管部門發(fā)布的相關(guān)通知、公告內(nèi)容為準(zhǔn)。

第九條 申請(qǐng)單位通過網(wǎng)上申報(bào)，按要求填寫《發(fā)明專利技術(shù)實(shí)施資助申請(qǐng)書》，并將以下各項(xiàng)材料分別生成一個(gè)完整的word格式文件上傳：

（一）營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、國(guó)家與地方稅務(wù)登記證、申報(bào)日近三個(gè)月內(nèi)由稅務(wù)部門開具的本年度及上一年度國(guó)稅、地稅納稅證明；

（二）發(fā)明專利證書及權(quán)利要求書（需驗(yàn)原件）；屬于轉(zhuǎn)讓的專利技術(shù)或訂立獨(dú)占許可使用合同的，需提供有關(guān)部門的登記或備案等證明材料；

（三）發(fā)明專利技術(shù)實(shí)施項(xiàng)目可行性報(bào)告（按規(guī)定要求編寫）；

（四）專利產(chǎn)品銷售額超過50萬元的專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告(按規(guī)定要求編寫,由會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具)；

（五）上年度財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告以及最近1個(gè)月的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表（含資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、現(xiàn)金流量表）；

（六）按期填報(bào)高新統(tǒng)計(jì)報(bào)表的證明（區(qū)統(tǒng)計(jì)局開具）；

（七）企業(yè)其他資質(zhì)材料，包括：本申請(qǐng)書內(nèi)涉及的有關(guān)證明文件以及特殊行業(yè)許可證、其它立項(xiàng)證明、政府及部門頒發(fā)的企業(yè)資質(zhì)證書（如高新技術(shù)企業(yè)等）、產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證、環(huán)保證明等。

網(wǎng)上提交上述附件材料時(shí)，應(yīng)當(dāng)以原件彩色掃描上傳；提交紙質(zhì)材料時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交復(fù)印件并加蓋單位公章（驗(yàn)原件）。

第十條 對(duì)同一項(xiàng)目有多個(gè)發(fā)明專利的，或同一發(fā)明專利應(yīng)用于多個(gè)項(xiàng)目的，最多只能申請(qǐng)一項(xiàng)資助。同等條件下，申請(qǐng)單位的項(xiàng)目有多個(gè)發(fā)明專利的優(yōu)先支持。

第十一條 區(qū)科技主管部門受理申請(qǐng)材料后進(jìn)行形式審查，10個(gè)工作日內(nèi)給出形式審查意見，形式審查合格的發(fā)給受理回執(zhí)；形

式審查不合格的向申請(qǐng)單位做出說明，一次性告知申請(qǐng)材料需補(bǔ)充事項(xiàng)，并將申請(qǐng)材料退回申請(qǐng)單位。申請(qǐng)單位補(bǔ)充相關(guān)材料后，可于退回材料之日起5個(gè)工作日內(nèi)重新提交，逾期不再受理并視為自動(dòng)放棄申報(bào)。

第十二條 區(qū)科技主管部門組織專家對(duì)申請(qǐng)單位和項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估采用綜合評(píng)分法。

專家對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行評(píng)審，對(duì)各申報(bào)單位書面材料評(píng)出材料評(píng)審分?jǐn)?shù)。區(qū)科技主管部門根據(jù)材料評(píng)審分?jǐn)?shù)確定各項(xiàng)目的初步入圍名單，并通知入圍單位提交紙質(zhì)材料。入圍單位將網(wǎng)上申報(bào)材料打印完整一份（A4規(guī)格，雙面膠裝成冊(cè)）提交區(qū)科技主管部門以便現(xiàn)場(chǎng)考察。

區(qū)科技主管部門組織專家對(duì)入圍單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察，專家對(duì)各單位評(píng)出現(xiàn)場(chǎng)考察分?jǐn)?shù)。區(qū)科技主管部門根據(jù)各單位的材料評(píng)審分?jǐn)?shù)和現(xiàn)場(chǎng)考察分?jǐn)?shù)得出該單位的綜合得分，綜合得分最高者為項(xiàng)目的擬資助單位。

第十三條 區(qū)科技主管部門根據(jù)項(xiàng)目申報(bào)單位的綜合得分情況，擬定資助單位名單及金額，報(bào)漢陽(yáng)區(qū)自主創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議通過，并向社會(huì)公示5個(gè)工作日。

第十四條 公示期間，任何單位或個(gè)人有異議的，可向區(qū)科技主管部門提出，區(qū)科技主管部門應(yīng)立即著手調(diào)查，并出具調(diào)查結(jié)論報(bào)告；公示期滿，無異議或者異議不成立的，區(qū)科技主管部門與財(cái)政主管部門聯(lián)合行文下達(dá)項(xiàng)目資助計(jì)劃。

第十五條 在下達(dá)計(jì)劃通知發(fā)文1個(gè)月內(nèi)，受資助單位按照有關(guān)通知向區(qū)科技主管部門提交正規(guī)收據(jù)、開戶銀行、戶名和賬號(hào)，區(qū)科技主管部門審定后與項(xiàng)目承擔(dān)單位簽訂項(xiàng)目合同，由區(qū)財(cái)政主管部門辦理經(jīng)費(fèi)撥付手續(xù)。

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第十六條 已列入漢陽(yáng)區(qū)科技資金資助計(jì)劃，且已到驗(yàn)收時(shí)間的項(xiàng)目承擔(dān)單位，應(yīng)在履行項(xiàng)目驗(yàn)收程序后，才能進(jìn)行新的項(xiàng)目申報(bào)工作。

第十七條 項(xiàng)目承擔(dān)單位需嚴(yán)格執(zhí)行合同內(nèi)容，確保?？顚Ｓ?，建立受資助項(xiàng)目費(fèi)用的獨(dú)立臺(tái)帳。

第十八條 在項(xiàng)目執(zhí)行過程中，項(xiàng)目承擔(dān)單位存在發(fā)明專利實(shí)施計(jì)劃或資金使用計(jì)劃有實(shí)質(zhì)性的變動(dòng)，或預(yù)計(jì)將發(fā)生重大經(jīng)營(yíng)、管理方面的變化，應(yīng)在事前以書面形式報(bào)漢陽(yáng)區(qū)科技主管部門，并執(zhí)行區(qū)科技主管部門的回復(fù)意見。

第十九條 項(xiàng)目完成后，項(xiàng)目承擔(dān)單位需在1個(gè)月內(nèi)向區(qū)科技主管部門提出驗(yàn)收申請(qǐng)，并同時(shí)按合同要求及《漢陽(yáng)區(qū)科技創(chuàng)新分項(xiàng)資金項(xiàng)目驗(yàn)收操作規(guī)程》提交項(xiàng)目總結(jié)報(bào)告、財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告等相關(guān)資料。區(qū)科技主管部門直接或委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目完成情況進(jìn)行驗(yàn)收。

第二十條 對(duì)于項(xiàng)目承擔(dān)單位違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律，弄虛作假、截留、挪用、擠占區(qū)自主創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的行為，區(qū)財(cái)政、科技主管部門可以根據(jù)情況采取警告、停止撥款、終止項(xiàng)目、收回區(qū)自主創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金、不再受理資金申報(bào)等措施，并將項(xiàng)

目承擔(dān)單位及責(zé)任人列入不誠(chéng)信名單。構(gòu)成犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)處理。

第二十一條 評(píng)審專家與申請(qǐng)單位之間存在直接或間接利害關(guān)系的，應(yīng)主動(dòng)申請(qǐng)回避；一經(jīng)發(fā)現(xiàn)不回避的或利用評(píng)審、評(píng)估的機(jī)會(huì)弄虛作假的，取消其本次項(xiàng)目評(píng)審意見及我區(qū)專家?guī)鞂＜屹Y格。構(gòu)成犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)處理。

第二十二條 參與項(xiàng)目評(píng)審、評(píng)估的專家利用評(píng)審、評(píng)估的機(jī)會(huì)弄虛作假的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，永久取消其咨詢專家資格；應(yīng)追究責(zé)任的，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；構(gòu)成犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)處理。

第二十三條 受委托的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)在項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)的評(píng)估、監(jiān)理和審計(jì)過程中，存在弄虛作假、隱瞞事實(shí)真相、同項(xiàng)目承擔(dān)單位串通作弊等行為的，取消其參與項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)的評(píng)估、監(jiān)理和審計(jì)資格。社會(huì)中介機(jī)構(gòu)提供虛假審計(jì)報(bào)告，造成區(qū)自主創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金損失的，依法追究法律責(zé)任。

第二十四條 區(qū)科技主管部門工作人員違反本計(jì)劃，沒有認(rèn)真履行職責(zé)，致使區(qū)自主創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理工作出現(xiàn)失誤，審批資金有失公平、公正，或與相關(guān)人員串通、弄虛作假，騙取區(qū)自主創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金給國(guó)家造成損失的，以及有其它違紀(jì)、違規(guī)行為的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任人的相應(yīng)責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)處理。

第二十五條 本操作規(guī)程由區(qū)科技主管部門負(fù)責(zé)解釋。 第二十六條 本操作規(guī)程自發(fā)布之日起施行。

發(fā)明專利申請(qǐng)的作用

1.取得壟斷權(quán)。專利權(quán)人可以直接防止商業(yè)對(duì)手相應(yīng)的競(jìng)爭(zhēng)，可以取得更高的利潤(rùn)回報(bào)。

2.作為防衛(wèi)盾。如發(fā)明人未能在第一時(shí)間申請(qǐng)專利，競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手使會(huì)捷足先登，屆時(shí)，發(fā)明人研發(fā)的一切努力將會(huì)付諸東流，且發(fā)明人本人將不可運(yùn)用本身的科研成果。

3.賺取特許費(fèi)。一項(xiàng)專利，即使市場(chǎng)沒有即時(shí)需要，那么日后很可能人會(huì)察覺到該專利的用途，并愿意支付專利使用費(fèi)，美國(guó)施樂公司發(fā)明了圖形用戶界面，但未申請(qǐng)專利，其后微軟公司及蘋果公司利用圖形用戶界面作為其個(gè)人電腦操作系統(tǒng)的基礎(chǔ)，初步估計(jì)，施樂公司已白白損失了近10億美元的特許費(fèi)，而在另一方面，IBM公司在2001年通過轉(zhuǎn)讓專利，獲得17億美元的收入。

4.有利于企業(yè)科學(xué)正確的決策。通過專利分析，企業(yè)可以了解科技動(dòng)態(tài)，行業(yè)動(dòng)態(tài)，市場(chǎng)走向，新產(chǎn)品超勢(shì)，進(jìn)而預(yù)測(cè)，制定本企業(yè)的近、中、遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃，確定企業(yè)發(fā)展哪些產(chǎn)品以占據(jù)市場(chǎng)，保持企業(yè)的領(lǐng)先地位，擴(kuò)大市場(chǎng)占有份額。

5.增加企業(yè)的價(jià)值。若該公司擁有若干有價(jià)值的專利，如有第三人愿入股投資一公司，則公司的股價(jià)將可大幅度提高。1997年微軟公司以4.25億美元收購(gòu)一家擁有不足6000用戶的小公司，收購(gòu)價(jià)是按用戶數(shù)目計(jì)算的業(yè)內(nèi)平均價(jià)格的40倍，微軟公司愿意以該股價(jià)支付是因?yàn)樵摴境钟?5項(xiàng)以互聯(lián)網(wǎng)傳送電視內(nèi)容的重要專利。

6.以小勝大，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。專利對(duì)大、中、小型企業(yè)及新型企業(yè)都同等重要，在競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)上，小型企業(yè)完全可以到得專利的新發(fā)明反勝大型企業(yè)用巨額廣告樹立起來的主導(dǎo)產(chǎn)品。

7.協(xié)助開發(fā)外國(guó)市場(chǎng)。目前世界上已有170多個(gè)國(guó)家和地區(qū)建立并實(shí)行了專利制度，不少外國(guó)買家，尤其美國(guó)買家會(huì)要求當(dāng)?shù)刂圃焐袒蛸u家證明其擁有產(chǎn)品的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，以保障本身不至于卷入侵權(quán)訴訟，這樣才會(huì)愿意進(jìn)行交易。