多家公司共用一個辦公場所辦理企業(yè)登記手續(xù)，香港的做法是多家注冊公司共用一個秘書，應(yīng)當(dāng)監(jiān)管機構(gòu)和外來人員核查公司真實性，被代理的企業(yè)每年要交一定服務(wù)費。國內(nèi)的中介服務(wù)成本較低，沒有提供后續(xù)監(jiān)管機構(gòu)，商業(yè)客戶等核查被代理注冊企業(yè)的服務(wù)內(nèi)容。這樣就會形成一些中介公司代理注冊的公司辦公場所不實的問題。市場監(jiān)管機構(gòu)在日常巡查中，一旦發(fā)現(xiàn)企業(yè)注冊的辦公場所與實際場所不一致，就會依法給予處罰，責(zé)令整改。

實際上，企業(yè)登記注冊代理機構(gòu)受委托辦理的很多注冊登記企業(yè)，屬于公司規(guī)模較小，投入資金小，不愿意承擔(dān)辦公場所租賃費用和必要行政、財務(wù)人員公司的非實體企業(yè)，俗稱皮包公司。即便是一些注冊資金很大的貿(mào)易公司，也是代理注冊機構(gòu)通過短暫出借資金進行會計驗資，然后辦理企業(yè)登記手續(xù)的。這類情況屬于投機行為， 出資不實，或者抽逃注冊資金。

武漢一家投資公司委托一家代理企業(yè)登記注冊的中介辦理企業(yè)登記注冊等相關(guān)服務(wù)，支付17000元服務(wù)費后，中介公司為該投資公司辦理了一個營業(yè)場所變更登記手續(xù)。但是，實際上這家公司根本沒有在注冊登記的地址辦公，市場監(jiān)管機構(gòu)巡查中發(fā)現(xiàn)該公司不在注冊登記場所經(jīng)營，對其進行行政處罰。該公司一怒之下要求中介公司退貨服務(wù)費，武漢市一中院最終判決，中介公司返還17000元服務(wù)費。

武漢SD創(chuàng)業(yè)投資有限公司（以下簡稱SD公司）原注冊地址為武漢市東城區(qū)某室。2024年，SD公司注冊地址出現(xiàn)異常。2024年10月10日，SD公司（甲方）與武漢ZJ企業(yè)管理有限公司（以下簡稱ZJ公司）（乙方）簽訂《ZJ企業(yè)商務(wù)服務(wù)委托協(xié)議書》（以下簡稱《協(xié)議書》），雙方約定，甲方委托乙方代理地址解異常、注冊地址的服務(wù)事項；甲方應(yīng)指定專人配合乙方完成企業(yè)登記注冊等事務(wù)……。合同簽訂后，SD公司支付ZJ公司注冊地址一年使用費12000元、地址異常解除費用5000元。

ZJ公司聯(lián)系了某有限公司（以下簡稱某公司），由某公司提供《某公司房屋用途說明》、營業(yè)執(zhí)照、名稱變更通知、房產(chǎn)證復(fù)印件、《住所證明》等其中，《住所證明》顯示某公司同意將武漢市東城區(qū)某號提供給SD公司使用，該住所證明上加蓋有“某公司”字樣公章。后ZJ公司以上述材料提交登記注冊機構(gòu)，將SD公司的注冊地由武漢市東城區(qū)某室，變更為武漢市東城區(qū)某1室。

2024年4月15日，武漢市東城區(qū)市場機關(guān)機構(gòu)在市場執(zhí)法過程中發(fā)現(xiàn)，SD公司在2024年10月28日提交相關(guān)材料辦理變更登記，將住所變更至武漢市東城區(qū)某1室。當(dāng)事人登記住所位于某大廈內(nèi)，該地址產(chǎn)權(quán)單位為某公司，實際經(jīng)營者為某1公司，該兩家公司向我局出具《情況說明》稱當(dāng)事人變更登記時提交的住所證明非其提供，公章也并非其加蓋。經(jīng)現(xiàn)場檢查，某大廈內(nèi)無當(dāng)事人登記住所使用的門牌號。

鑒定機構(gòu)通過對當(dāng)事人變更登記檔案原件中第8頁《住所證明》上加蓋某公司公章的真?zhèn)芜M行鑒定，當(dāng)事人提交材料中所蓋公章同其住所產(chǎn)權(quán)人某公司公章不是同一枚印章所蓋印。綜合已取得證據(jù)，我局認定當(dāng)事人提交虛假住所證明及相關(guān)材料取得公司變更登記。種菜公司上述行為違反了《公司法》第198條的規(guī)定，屬于提交虛假材料取得公司登記的行為。監(jiān)管機構(gòu)作出行政處罰決定，責(zé)令SD公司改正，罰款50000元。隨后SD公司繳納了罰款50000元。

SD公司認為ZJ公司提供虛假住所證明，要求其退還注冊地址一年使用費12000元、地址異常解除費用5000元，并賠償50000元罰款等。

ZJ公司則辯稱：SD公司自行更改合同內(nèi)容，《協(xié)議書》中注冊地址的服務(wù)事項并未勾選；注冊地址變更材料均經(jīng)SD公司確認，并最終決定變更，ZJ公司只是代理業(yè)務(wù)。與SD公司簽署《協(xié)議書》后，實際找到某公司，由該公司向其提供了某公司的《住所證明》等相關(guān)材料，ZJ公司并未查看過某公司相關(guān)材料的原件。

法院認為，辦理SD公司注冊地址變更的相關(guān)材料，即《某公司房屋用途說明》、營業(yè)執(zhí)照、名稱變更通知、房產(chǎn)證復(fù)印件、《住所證明》均由ZJ公司聯(lián)系提供，但ZJ公司未核實上述材料的原件，并使用上述材料為SD公司變更了注冊地址。市場監(jiān)管機構(gòu)認定，《住所證明》中某公司公章虛假，并對SD公司進行處罰，ZJ公司未對此作出合理解釋。

法院判決：ZJ公司退還SD公司注冊地址一年使用費12000元、地址異常解除費用5000元；ZJ公司賠償SD公司的罰款50000元。

ZJ公司堅持其只是代理注冊服務(wù)，按照委托公司要求辦事。ZJ公司支付地址使用費給某公司，出具虛假證明材料的是某公司，應(yīng)追加該公司為被告。ZJ公司僅代為行使職權(quán)，屬善意第三方，SD公司有過錯。家貓公司也是受害者，不具備鑒定注冊地址真?zhèn)文芰?，上訴請求駁回SD公司訴訟請求。

武漢一中院審理認為，根據(jù)《協(xié)議書》約定，辦理SD公司注冊地址變更的相關(guān)材料，均由ZJ公司聯(lián)系提供，但ZJ公司未核實上述材料的原件，并使用上述材料為SD公司變更了注冊地址?！蹲∷C明》中某公司公章虛假，SD公司被行政處罰。SD公司主張退還注冊地址一年使用費12000元、地址異常解除費用5000元，由ZJ公司承擔(dān)相應(yīng)罰款損失于法有據(jù)。2024年8月9日，武漢市一中院終審判決，ZJ公司的上訴理由均不能成立，駁回上訴。

中介公司17000元服務(wù)費沒掙到手，反而賠償50000元，教訓(xùn)深刻。市場執(zhí)法活動越來越嚴格，過去那種隨便弄個房屋租賃合同，應(yīng)付一些企業(yè)登記注冊的情形逐漸失去市場，法律風(fēng)險越來越高。企業(yè)經(jīng)營場所與登記注冊地址不一致受到市場監(jiān)管機構(gòu)處罰的案例越來越多。市場經(jīng)濟企業(yè)必須依法經(jīng)營，誠信守法。

為什么市場執(zhí)法機構(gòu)會對企業(yè)經(jīng)營場所與登記注冊地址不一致進行處罰呢？規(guī)范企業(yè)辦公經(jīng)營場所，便于對企業(yè)經(jīng)營行為合法性監(jiān)管，維護市場交易主體的合法權(quán)益，保護消費者權(quán)益，避免企業(yè)逃避稅收監(jiān)管，偷逃稅款。企業(yè)辦公場所不一很容易造成不依法履行合同損害其他市場主體權(quán)益時，企業(yè)和消費者維權(quán)找不到當(dāng)事公司的辦公場所。注冊地稅務(wù)機關(guān)查不到企業(yè)，實際辦公場所稅務(wù)機關(guān)也因為沒有公司注冊信息無法核查。

中介公司代辦企業(yè)注冊登記手續(xù)，要避免投機行為，注冊登記地址與實際辦公場所要一致。對于那些一人公司或者個人獨資企業(yè)，可以通過租賃共享辦公空間的方式解決注冊登記地址問題。這種方式香港和國外都有成熟的經(jīng)驗?；蛘咧薪榇k企業(yè)登記注冊手續(xù)時，要求委托人提供注冊辦公地址。這起事件說明，無論是企業(yè)或者中介機構(gòu)，企業(yè)辦公場所和登記注冊地址一定要保持一致。