新形式下審計機(jī)關(guān)及其審計人員如何充分履行審計職能作用,發(fā)揮審計的“免疫系統(tǒng)功能作用,更好地服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我認(rèn)為應(yīng)強(qiáng)化四種意識,樹立四種精神。
四種意識即:大要案意識、風(fēng)險意識、責(zé)任意識、服務(wù)意識。
查出大要案意識大要案的定義應(yīng)結(jié)合地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、單位性質(zhì)等確定,沒有具體的標(biāo)準(zhǔn),同樣的問題在A地區(qū)不是重大問題,但換在另一個地方則應(yīng)作為大案處理。另一個應(yīng)注意的問題就是如何認(rèn)定大要案,現(xiàn)在部分基層審計人員認(rèn)為貪污、受賄是大案,這是不全面的,審計署已明確重大損失浪費(fèi)國家資財?shù)男袨橐彩谴笠?,我們要將思想統(tǒng)一到審計署的總體思路上來,才能有所突破。
風(fēng)險意識。審計風(fēng)險包括:審計人員違反審計紀(jì)律帶來的廉政風(fēng)險、因程序不合法、審計定性不準(zhǔn)確、審計處理不恰當(dāng)而帶來的訴訟風(fēng)險和質(zhì)量風(fēng)險,審計人員專來能力或責(zé)任意識不強(qiáng)致使重大問題未揭露而帶來的質(zhì)量風(fēng)險,因個別審計人員違反廉政紀(jì)律而帶來的廉政風(fēng)險等。這就要求我們每個審計人員在每個審計項(xiàng)目、每個審計環(huán)節(jié)不但要注重審計質(zhì)量,更要高度關(guān)注審計風(fēng)險,將防范和化解審計風(fēng)險的意識貫穿每個細(xì)節(jié),確保審計項(xiàng)目的成功。
責(zé)任意識。審計人員要有崇尚法治、客觀公正、腳踏實(shí)地、扎實(shí)苦干、與時俱進(jìn),開拓創(chuàng)新、愛崗敬業(yè),廉潔高效的審計精神。
服務(wù)意識。審計監(jiān)督與服務(wù)是審計的兩個重要職責(zé),體現(xiàn)審計工作的兩個方面,二者相輔相成。把單個的審計項(xiàng)目審深審?fù)?,真?shí)全面反映單位的情況,為被審計單位加強(qiáng)管理,提高管理效益指明方向和思路是為被審計單位服務(wù);針對審計發(fā)現(xiàn)的行業(yè)性、普遍性問題、典型性問題及時向各級黨委政府政府提供審計建議是為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)。把審計監(jiān)督與審計服務(wù)割裂開來就無法真正體現(xiàn)審計職能作用,審計的地位和作用必然受到一定的影響。
四種精神包括:敢于碰硬的精神,與時俱進(jìn)開拓創(chuàng)新的精神,精益求精的精神,甘于清貧、樂于奉獻(xiàn)的精神。敢于碰硬的精神。審計與被審計對象從理論上是一對矛盾統(tǒng)一體,現(xiàn)實(shí)審計工作中矛盾大于統(tǒng)一。尤其是在查處重大違法違紀(jì)案件、大額核減工程造價等領(lǐng)域涉及到雙方利益的直接沖突,矛盾顯得尤其突出。這就要求審計人員要克服被審計對象設(shè)置的重重阻力和威脅,把問題查深查透,用鐵的手腕加大處理處罰力度,從而達(dá)到懲戒的目的。
與時俱進(jìn)開拓創(chuàng)新的精神。社會在發(fā)展,事物在變化,政策在不斷的更新,矛盾也在不斷發(fā)展變化。通過一段時間的審計監(jiān)督,被審計對象的違紀(jì)手段和方法也在變,審計的思路、手段和方法如果一塵不變,就會失去審計資格,無法適應(yīng)新形式發(fā)展的需要。這就要求每個審計人員不斷學(xué)習(xí)新知識,把學(xué)習(xí)作為促進(jìn)審計工作的一個重要內(nèi)容,用新知識、新思路、新手段、新技術(shù)開展審計工作,才能取得實(shí)效。
精益求精的精神。同一個審計項(xiàng)目不同的審計人員實(shí)施審計,審計結(jié)果不同,這里面除審計人員的專業(yè)素質(zhì)、審計方法等不同外,一個很重要的因素就是審計人員的責(zé)任心,是不是有一個精益求精的精神支撐其從事每一個審計項(xiàng)目。
甘于清貧、樂于奉獻(xiàn)的精神。審計工作是一個出力不討好,得罪人的事,接觸看到了許多社會陰暗面,政治、經(jīng)濟(jì)待遇與部分單位差距較大。思想上難免存在一定的反差。這就要注各級審計機(jī)關(guān)高度關(guān)注審計人員的人格培養(yǎng),加大教育力度,加大關(guān)心力度,培養(yǎng)一只作風(fēng)過硬,紀(jì)律優(yōu)良、職業(yè)責(zé)任感強(qiáng),技術(shù)扎實(shí)、愛崗敬業(yè)的審計干部隊(duì)伍,為審計事業(yè)的長足發(fā)展奠定基礎(chǔ)。



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