制造業(yè)是科技創(chuàng)新的主戰(zhàn)場，而今年國家出臺的一攬子減稅措施正重點面向制造業(yè)，特別是加大了對先進制造業(yè)企業(yè)的稅收優(yōu)惠支持力度。

“針對制造業(yè)出臺一系列稅收優(yōu)惠政策，和目前的經(jīng)濟大環(huán)境契合，可以說是助力制造業(yè)走出瓶頸的及時雨?！卑灿来笾腥A區(qū)稅務(wù)服務(wù)主管合伙人陳翰麟對記者表示，中國制造業(yè)一方面要面臨來自其他國家制造業(yè)回流和低成本競爭；另一方面，在全球新冠疫情的沖擊下，中國制造業(yè)也面臨嚴峻的挑戰(zhàn)。但由于中國疫情得到有效控制，經(jīng)濟迅速恢復(fù)，使中國有實力為企業(yè)提供更有力的稅收優(yōu)惠政策，從而提高國家的整體競爭力。

制造業(yè)獲一攬子減稅支持

據(jù)記者梳理，今年以來，政府出臺的涉及制造業(yè)企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策有8項，包括制造業(yè)研發(fā)費用加計扣除、研發(fā)費用的核算清繳改革、先進制造業(yè)企業(yè)增值稅留抵退稅、支持新型顯示產(chǎn)業(yè)發(fā)展進口稅收政策、支持民用航空維修用航空器材進口稅收政策、支持集成電路產(chǎn)業(yè)和軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展進口稅收政策等。此外，將企業(yè)新購入的單位價值500萬元以下的設(shè)備、器具允許一次性計入當(dāng)期成本費用在計算應(yīng)納稅所得額時扣除的政策，執(zhí)行期限延長至2023年12月31日；將民用航空發(fā)動機、新支線飛機和大型客機稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行期限也延長至2023年12月31日，涉及增值稅期末留抵稅額予以退還、免征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。

具體來看，從1月1日開始，將制造業(yè)企業(yè)研發(fā)費用加計扣除的比例由75%提高到100%，這是今年結(jié)構(gòu)性減稅中力度最大的一項；并且對研發(fā)費用的核算清繳實行改革，允許企業(yè)自主選擇享受研發(fā)費用加計扣除優(yōu)惠方式。從2021年開始，企業(yè)可以選擇到次年匯算清繳時一次性扣除上年度費用，也可以選擇在當(dāng)年10月份扣除上半年費用，在預(yù)繳時可以少繳一些企業(yè)所得稅，提前享受減稅紅利。

中國財政學(xué)會績效管理專委會副主任委員張依群對記者表示，今年對制造企業(yè)研發(fā)費用加計扣除比例從75%提高到100%，極大地鼓勵了制造業(yè)企業(yè)率先加大研發(fā)投入，大幅減輕企業(yè)稅收負擔(dān)，推動企業(yè)不斷增加自主研發(fā)比例，突破關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域的“卡脖子”問題。

陳翰麟表示，針對制造業(yè)的最新優(yōu)惠政策均與創(chuàng)新相關(guān)，如研發(fā)費用加計扣除比例提高等。一直以來，創(chuàng)新為世界各國所重視，這是因為創(chuàng)新能力與GDP、國家或地區(qū)的整體競爭力息息相關(guān)，創(chuàng)新能力排名靠前的國家或地區(qū)其整體競爭力排名、人均GDP等經(jīng)濟指標(biāo)均名列前茅。鼓勵創(chuàng)新的優(yōu)惠政策可以引導(dǎo)企業(yè)在技術(shù)改造、創(chuàng)新等方面加大資金投入，進而提升企業(yè)升級改造的積極性。

增加先進制造業(yè)企業(yè)現(xiàn)金流

先進制造業(yè)企業(yè)增值稅留抵退稅也是減稅“大招”。此前，我國僅允許非金屬礦物制品、通用設(shè)備、專用設(shè)備及計算機、通信和其他電子設(shè)備四大類先進制造業(yè)按月全額退還增量留抵稅額。從今年4月1日起，將運輸設(shè)備、電氣機械、儀器儀表、醫(yī)藥、化學(xué)纖維制造業(yè)企業(yè)納入先進制造業(yè)企業(yè)增值稅留抵退稅政策范圍。這意味著這項政策適用范圍擴大到了9大類先進制造業(yè)。

“運輸設(shè)備、電器機械、儀器儀表、醫(yī)藥、化學(xué)纖維都是高端制造業(yè)的代表，對國家經(jīng)濟能否健康安全發(fā)展具有至關(guān)重要的意義。這些企業(yè)不僅可以正常享受研發(fā)費用加計扣除優(yōu)惠政策，還可以享受增量留底稅款返還，將有效減少企業(yè)資金的非生產(chǎn)性占壓，提高企業(yè)資金的周轉(zhuǎn)效率，緩解先進制造企業(yè)的資金占用量大、周轉(zhuǎn)周期長等普遍存在的問題，對鼓勵關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展起到有力推動作用?！睆堃廊赫f。

張依群表示，新型顯示產(chǎn)業(yè)與集成電路產(chǎn)業(yè)并稱“一屏一芯”，是先進制造業(yè)的核心基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，對其進行進口稅收優(yōu)惠支持，可讓更多企業(yè)實現(xiàn)原有外延粗放型發(fā)展向內(nèi)涵質(zhì)量型發(fā)展升級，進一步增強我國產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的安全可持續(xù)性。