上期為大家講解了什么是稅費,今天就為大家詳細說明稅收特征,那么稅收有什么特征呢,快來學習吧!
稅收作為政府籌集財政收入的一種規(guī)范形式,具有區(qū)別于其他財政收入形式的特點。稅收特征可以概括為強制性、無償性和固定性。
稅收的強制性。稅收的強制性是指國家憑借其公共權力以法律、法令形式對稅收征納雙方的權利(權力)與義務進行制約,既不是由納稅主體按照個人意志自愿繳納,也不是按照征稅主體隨意征稅,而是依據(jù)法律進行征稅。我國憲法明確規(guī)定我國公民有依照法律納稅的義務,納稅人必須依法納稅,否則就要受到法律的制裁。稅收的強制性主要體現(xiàn)在征稅過程中。
稅收的無償性。稅收的無償性是指國家征稅后,稅款一律納入國家財政預算,由財政統(tǒng)一分配,而不直接向具體納稅人返還或支付報酬。稅收的無償性是對個體納稅人而言的,其享有的公共利益與其繳納的稅款并非一對一的對等,但就納稅人的整體而言則是對等的,政府使用稅款目的是向社會全體成員包括具體納稅人提供社會需要的公共產(chǎn)品和公共服務。因此,稅收的無償性表現(xiàn)為個體的無償性、整體的有償性。
稅收的固定性。稅收的固定性是指國家征稅預先規(guī)定了統(tǒng)一的征稅標準,包括納稅人、課稅對象、稅率、納稅期限、納稅地點等。這些標準一經(jīng)確定,在一定時間內(nèi)是相對穩(wěn)定的。
稅收的固定性包括兩層涵義:第一,稅收征收總量的有限性。由于預先規(guī)定了征稅的標準,政府在一定時期內(nèi)的征稅數(shù)量就要以此為限,從而保證稅收在國民經(jīng)濟總量中的適當比例。第二,稅收征收具體操作的確定性。即稅法確定了課稅對象及征收比例或數(shù)額,具有相對穩(wěn)定、連續(xù)的特點。既要求納稅人必須按稅法規(guī)定的標準繳納稅額,也要求稅務機關只能按稅法規(guī)定的標準對納稅人征稅,不能任意降低或提高。
當然,稅收的固定性是相對于某一個時期而言的。國家可以根據(jù)經(jīng)濟和社會發(fā)展需要適時地修訂稅法,但這與稅收整體的相對固定性并不矛盾。
稅收的三個特征是統(tǒng)一的整體,相互聯(lián)系,缺一不可。無償性是稅收這種特殊分配手段本質(zhì)的體現(xiàn),強制性是實現(xiàn)稅收無償征收的保證,固定性是無償性和強制性的必然要求。三者相互配合,保證了政府財政收入的穩(wěn)定。
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