近日，國家稅務(wù)總局召開“落實(shí)留抵退稅政策 助力穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤”專題新聞發(fā)布會，介紹新的組合式稅費(fèi)支持政策特別是大規(guī)模增值稅留抵退稅政策落實(shí)情況。稅務(wù)部門堅(jiān)持“快退稅款、狠打騙退、嚴(yán)查內(nèi)錯(cuò)、歡迎外督、持續(xù)宣傳”五措并舉，進(jìn)一步落準(zhǔn)落好新的組合式稅費(fèi)支持政策特別是大規(guī)模增值稅留抵退稅政策，讓“真金白銀”以最快速度直達(dá)企業(yè)，更好助力穩(wěn)住宏觀經(jīng)濟(jì)大盤。

快退稅款——已累計(jì)有15483億元退稅款退到納稅人賬戶

實(shí)施大規(guī)模增值稅留抵退稅政策等新的組合式稅費(fèi)支持政策是以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局、因時(shí)應(yīng)勢強(qiáng)化跨周期和逆周期調(diào)節(jié)作出的重大決策。

稅務(wù)總局最新數(shù)據(jù)顯示，截至6月9日，已累計(jì)新增退稅減稅降費(fèi)及緩稅緩費(fèi)超2萬億元。主要包括三個(gè)部分：一是4月1日—6月9日，已有14250億元退稅款退到納稅人賬上，再加上一季度繼續(xù)實(shí)施此前出臺的留抵退稅老政策1233億元，已累計(jì)有15483億元退稅款退到納稅人賬戶，超過去年全年辦理退稅規(guī)模的兩倍。二是1-4月全國新增減稅降費(fèi)2440億元，包括小規(guī)模納稅人享受增值稅優(yōu)惠政策新增減稅335億元，“六稅兩費(fèi)”減半征收政策新增減稅降費(fèi)476億元，將小型微利企業(yè)年應(yīng)納稅所得額100-300萬元部分再減半征收政策新增減稅164億元，等等。三是繼續(xù)實(shí)施制造業(yè)中小微企業(yè)緩繳政策累計(jì)緩繳稅費(fèi)4289億元。

稅務(wù)總局新聞發(fā)言人榮海樓介紹，具體到大規(guī)模增值稅留抵退稅政策落實(shí)方面，4月1日至6月9日，從企業(yè)看，微型、小型、中型企業(yè)存量留抵稅額集中退還基本完成，小微企業(yè)依然是受益主體。已獲得退稅的納稅人中，小微企業(yè)占比94.9%，共計(jì)退稅7039億元，占比49.4%；中型企業(yè)占比4.4%，共計(jì)退稅3412億元，占比23.9%。從行業(yè)看，享受存量和增量全額留抵退稅的制造業(yè)等六個(gè)行業(yè)受益明顯，納稅人獲得退稅7736億元，戶均退稅115.2萬元。從區(qū)域看，與地區(qū)經(jīng)濟(jì)體量相對應(yīng)，東部地區(qū)留抵退稅總量較大，共獲得退稅7391億元。

一系列稅費(fèi)支持政策紅利逐步釋放、成效日漸顯現(xiàn)，為市場主體紓困解難、提振發(fā)展信心發(fā)揮了積極作用。近日，稅務(wù)總局開展了新的組合式稅費(fèi)支持政策落實(shí)情況專項(xiàng)評估，共收到1.5萬戶納稅人意見反饋，98.05%的納稅人對稅務(wù)部門落實(shí)稅費(fèi)支持政策工作表示滿意，96.06%的納稅人認(rèn)為辦理相關(guān)業(yè)務(wù)便利度高，92.75%的納稅人認(rèn)為享受政策獲得感明顯。

狠打騙退——全國已公開曝光314起騙取留抵退稅案件

2021年10月，稅務(wù)總局、公安部、最高人民檢察院、海關(guān)總署、中國人民銀行、國家外匯管理局建立了常態(tài)化打擊虛開騙稅違法犯罪工作機(jī)制，致力于打擊“假企業(yè)”“假出口”“假申報(bào)”等涉稅違法犯罪行為，并取得階段性戰(zhàn)果。

稅務(wù)總局稽查局副局長江武峰介紹，今年4月份以來，為進(jìn)一步護(hù)航留抵退稅政策落準(zhǔn)落好，六部門聯(lián)合召開了打擊騙取增值稅留抵退稅工作推進(jìn)會，并聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于嚴(yán)厲打擊騙取留抵退稅違法犯罪行為的通知》,把打擊騙取留抵退稅作為六部門當(dāng)前常態(tài)化打擊工作的重中之重，不斷增強(qiáng)嚴(yán)厲打擊騙取留抵退稅工作的協(xié)同性。

各地六部門充分發(fā)揮職能作用，研究制定聯(lián)合打擊工作方案、細(xì)化工作措施，聯(lián)合開展精準(zhǔn)選案，做到“早發(fā)現(xiàn)”，聯(lián)合開展協(xié)同打擊，凸顯“嚴(yán)查處”，聯(lián)合曝光騙取留抵退稅案件，實(shí)現(xiàn)“強(qiáng)震懾”，實(shí)現(xiàn)對騙取留抵退稅等違法犯罪行為全鏈條、一體化打擊，釋放了“騙稅必嚴(yán)打”“違法必嚴(yán)懲”的強(qiáng)烈信號。截至6月9日，全國已公開曝光314起留抵騙稅案件。

江武峰介紹，自6月起，大型企業(yè)存量留抵退稅開始集中退還，更多行業(yè)實(shí)施存量和增量全額留抵退稅也將適時(shí)啟動，打擊騙取留抵退稅形勢更加嚴(yán)峻復(fù)雜，任務(wù)更為艱巨。稅務(wù)部門將進(jìn)一步深化部門協(xié)同共治，加強(qiáng)數(shù)據(jù)共享，加大力度查辦團(tuán)伙式、跨區(qū)域、虛開發(fā)票虛增進(jìn)項(xiàng)等惡意騙取留抵退稅案件，持續(xù)加大典型案件曝光力度，確保不發(fā)生區(qū)域性、行業(yè)性、系統(tǒng)性騙稅風(fēng)險(xiǎn)，為大規(guī)模留抵退稅政策落實(shí)落地保駕護(hù)航。

嚴(yán)查內(nèi)錯(cuò)——嚴(yán)肅查處稅務(wù)人員失職失責(zé)和違紀(jì)違法行為

稅務(wù)總局督察內(nèi)審司司長鄧勇介紹，稅務(wù)總局黨委高度重視留抵退稅風(fēng)險(xiǎn)防范工作，在“狠打騙退”的同時(shí)，充分發(fā)揚(yáng)自我革命精神，堅(jiān)持刀刃向內(nèi)，將“嚴(yán)查內(nèi)錯(cuò)”貫穿政策落實(shí)全過程、各環(huán)節(jié)，嚴(yán)肅查處稅務(wù)人員失職失責(zé)特別是內(nèi)外勾結(jié)騙取留抵退稅等行為，深入開展“一案雙查”，從嚴(yán)從快查辦。

稅務(wù)總局建立稽查、督審、紀(jì)檢等部門參與的工作協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)留抵退稅內(nèi)督外查統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。緊盯稅務(wù)機(jī)關(guān)和稅務(wù)人員履職盡責(zé)情況，持續(xù)推進(jìn)督察工作，有針對性地部署開展專項(xiàng)督察，確保問題查深查透查到位。堅(jiān)持分類處置，區(qū)分問題情形，對一般性工作失誤，及時(shí)提示糾正；對輕微失職失責(zé)的，追究執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任；嚴(yán)重失職失責(zé)涉嫌違紀(jì)，尤其是內(nèi)外勾結(jié)、通同作弊騙取留抵退稅的，依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理。

截至6月9日，各級稅務(wù)部門主動自覺查處了一批稅務(wù)人員該審核不審核、該把關(guān)不把關(guān)等失職失責(zé)的案件，目前已經(jīng)公布35起；查處了一批稅務(wù)人員借退稅吃拿卡要報(bào)、刁難納稅人的案件，目前已經(jīng)公布3起；查處了一批稅務(wù)人員內(nèi)外勾結(jié)、通同作弊騙取留抵退稅謀取私利的案件，目前已經(jīng)公布4起，既挽回了稅款，又教育了干部，起到了有效的警示震懾作用。

發(fā)布會上，還曝光湖北1名稅務(wù)人員內(nèi)外勾結(jié)涉嫌騙取留抵退稅被立案審查案件。近日，湖北省稅務(wù)局按照稅務(wù)總局工作部署，加強(qiáng)對落實(shí)大規(guī)模留抵退稅政策的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作，對1名內(nèi)外勾結(jié)涉嫌騙取留抵退稅的稅務(wù)人員予以立案審查。經(jīng)查，湖北省揭陽市某區(qū)稅務(wù)局干部李某某，涉嫌內(nèi)外勾結(jié)，與其配偶利用實(shí)際控制的企業(yè)虛開增值稅專用發(fā)票和普通發(fā)票，從中牟利，下游受票企業(yè)虛增進(jìn)項(xiàng)稅額涉嫌騙取留抵退稅。目前，當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門紀(jì)檢機(jī)構(gòu)已對李某某立案審查，將依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)肅追究其責(zé)任。

歡迎外督——邀請各方代表當(dāng)政策落實(shí)的“監(jiān)督員”

納稅人繳費(fèi)人所盼就是稅務(wù)人所向，幫助企業(yè)應(yīng)享盡享優(yōu)惠政策，渡過難關(guān)更好發(fā)展，是稅務(wù)部門的應(yīng)盡之責(zé)。稅收工作做得好不好，廣大納稅人繳費(fèi)人最有發(fā)言權(quán)。

稅務(wù)總局納稅服務(wù)司司長韓國榮介紹，為進(jìn)一步落實(shí)好留抵退稅等新的組合式稅費(fèi)支持政策，今年以來，稅務(wù)部門在全力推進(jìn)優(yōu)惠政策落地的基礎(chǔ)上，積極主動聽取納稅人繳費(fèi)人等各方意見建議，不斷完善和改進(jìn)服務(wù)舉措。

近日，稅務(wù)總局專門印發(fā)《關(guān)于自覺接受社會監(jiān)督主動聽取意見建議助力新的組合式稅費(fèi)支持政策落準(zhǔn)落好工作的通知》，真誠接受社會監(jiān)督，主動聽取多方意見，聚智落好優(yōu)惠政策，助力穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤。為切實(shí)做到意見建議聽得見、服務(wù)舉措做得實(shí)、優(yōu)惠政策落得好，稅務(wù)部門重點(diǎn)開展了“聯(lián)一線、親體驗(yàn)、開專線、走流程”等工作。

稅務(wù)總局早在去年就在全國推廣開展“稅費(fèi)服務(wù)產(chǎn)品體驗(yàn)”工作，今年結(jié)合新的組合式稅費(fèi)支持政策落實(shí)，進(jìn)一步主動邀請各級人大代表、政協(xié)委員、特約監(jiān)督員、企業(yè)代表擔(dān)任稅費(fèi)服務(wù)體驗(yàn)師，作為稅費(fèi)服務(wù)、政策落實(shí)的“監(jiān)督員”“質(zhì)檢員”，利用線上、線下等不同辦理渠道，體驗(yàn)申請、審核等不同業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，并提出意見建議。目前稅費(fèi)服務(wù)體驗(yàn)師達(dá)3.7萬余名，對稅務(wù)部門提升服務(wù)質(zhì)量、助力政策落實(shí)發(fā)揮了十分重要的作用。

5月31日，稅務(wù)總局黨委書記、局長王軍主持召開稅費(fèi)服務(wù)體驗(yàn)師及企業(yè)代表視頻座談會，與5個(gè)省的10名稅費(fèi)服務(wù)體驗(yàn)師和5名企業(yè)代表座談，其中不少是人大代表、政協(xié)委員和政府特約監(jiān)督員，進(jìn)一步聽取意見、問需問計(jì)，同時(shí)要求各級稅務(wù)部門通過多種形式，廣泛邀請稅費(fèi)服務(wù)體驗(yàn)師幫助查找和改進(jìn)政策落實(shí)等方面存在的問題。

6月初，稅務(wù)部門開展了增值稅留抵退稅“走流程”活動，主動邀請人大代表、政協(xié)委員、特約監(jiān)督員以及與留抵退稅政策落實(shí)密切相關(guān)的財(cái)政、人民銀行、市場監(jiān)管等部門人員，通過“操作系統(tǒng)親自辦”“走進(jìn)大廳陪同辦”“深入一線體驗(yàn)辦”等方式，進(jìn)一步加強(qiáng)意見建議收集響應(yīng)。在這里，也真誠歡迎包括新聞媒體在內(nèi)的社會各界進(jìn)一步監(jiān)督稅收工作，多提寶貴意見建議，促進(jìn)稅收工作持續(xù)改進(jìn)。

鄧勇介紹，下一步，稅務(wù)部門將持續(xù)做好跟蹤問效，確保納稅人繳費(fèi)人等各方意見建議得到及時(shí)有效回應(yīng)，推動稅費(fèi)服務(wù)工作質(zhì)效持續(xù)提升，確保留抵退稅等新的組合式稅費(fèi)支持政策落準(zhǔn)落好，不斷提振市場主體信心，更好促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

持續(xù)宣傳——努力讓廣大納稅人繳費(fèi)人應(yīng)知盡知、應(yīng)享盡享

榮海樓介紹，在大規(guī)模增值稅留抵退稅政策落實(shí)過程中，稅務(wù)部門堅(jiān)持精準(zhǔn)輔導(dǎo)廣覆蓋，指導(dǎo)各級稅務(wù)機(jī)關(guān)借助12366納稅繳費(fèi)服務(wù)熱線、微課堂、云直播等多種形式，精準(zhǔn)開展政策輔導(dǎo)。同時(shí)，將繼續(xù)依托各大主流媒體和網(wǎng)絡(luò)平臺，持續(xù)加大宣傳力度，主動發(fā)布權(quán)威信息，深入開展政策解讀，確保廣大納稅人繳費(fèi)人知政策、會操作、快享受。

國務(wù)院部署實(shí)施扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)的一攬子政策措施，決定在更多行業(yè)實(shí)施存量和增量全額留抵退稅，新增的1400多億元退稅款要在7月份基本退到位。

稅務(wù)總局貨物和勞務(wù)稅司司長謝文介紹，稅務(wù)部門充分依托稅收大數(shù)據(jù)，系統(tǒng)篩查擴(kuò)圍行業(yè)符合條件的納稅人清冊，摸清退稅資源底數(shù)，指導(dǎo)各地稅務(wù)機(jī)關(guān)精準(zhǔn)開展宣傳工作，確保政策出臺后第一時(shí)間輔導(dǎo)納稅人辦理退稅手續(xù)。

下一步，稅務(wù)部門將認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，進(jìn)一步扛起政策落實(shí)的政治責(zé)任，以更扎實(shí)的舉措落實(shí)好7個(gè)行業(yè)擴(kuò)圍政策，加強(qiáng)內(nèi)部業(yè)務(wù)培訓(xùn)，采取多種形式再開展一輪覆蓋面廣、精準(zhǔn)性強(qiáng)的宣傳輔導(dǎo)，積極引導(dǎo)納稅人申請辦理退稅，確保廣大納稅人和一線稅務(wù)干部懂政策、會操作，讓市場主體有實(shí)實(shí)在在的獲得感。