關于《國家稅務總局關于公布全文和部分條款失效廢止的稅務規(guī)范性文件目錄的公告》的解讀

一、制定《公告》的背景

稅務規(guī)范性文件關系到納稅人繳費人合法權益，關系到稅務機關嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。為全面貫徹黨的二十大精神，深入開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，認真落實中辦、國辦印發(fā)的《關于進一步深化稅收征管改革的意見》，持續(xù)深化中央巡視整改，推進稅收法治建設，優(yōu)化稅收營商環(huán)境，按照《稅務規(guī)范性文件制定管理辦法》（國家稅務總局令第41號公布，第50號、第53號修改）的有關規(guī)定，國家稅務總局開展了稅務規(guī)范性文件清理工作。根據(jù)清理結果，統(tǒng)一公布《全文和部分條款失效廢止的稅務規(guī)范性文件目錄》，涉及70件稅務規(guī)范性文件。

二、《公告》的主要內(nèi)容

在公布失效廢止的70件稅務規(guī)范性文件中，有55件稅務規(guī)范性文件全文失效廢止、15件稅務規(guī)范性文件部分內(nèi)容廢止。在這些公布失效廢止的文件中，有的文件由于稅務部門持續(xù)完善稅法執(zhí)法制度和機制，已被新規(guī)定替代，如《國家稅務總局關于發(fā)布第一批稅務行政處罰權力清單的公告》（2024年第10號）；有的文件確定的工作已經(jīng)完成，文件內(nèi)容已過時效，如《國家稅務總局關于明確國別報告有關事項的公告》（2024年第46號）；有的文件上位文件依據(jù)已廢止，如《國家稅務總局關于印發(fā)<注冊稅務師職業(yè)準則（試行）>和<稅務代理從業(yè)人員守則（試行）>的通知》（國稅發(fā)〔1999〕193號）。