稅收是國家實施宏觀調(diào)控的重要工具，也是廣大經(jīng)營主體極為關(guān)注的營商環(huán)境要素之一。企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展過程中，良好的稅收營商環(huán)境和稅費優(yōu)惠政策支持，將為企業(yè)提供發(fā)展“沃土”。今年4月征期，距離環(huán)境保護(hù)稅首次申報時間已滿6年。2024年1月1日，環(huán)境保護(hù)稅法正式實施，當(dāng)年4月，首批環(huán)境保護(hù)稅納稅人開展首次納稅申報。

6年來，環(huán)保稅通過“多排多繳、少排少繳、不排不繳”正向激勵機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)既算經(jīng)濟(jì)賬又算環(huán)保賬，自覺踐行綠色發(fā)展理念，加強(qiáng)排污治理，減少污染物排放，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。企業(yè)感受如何？又有哪些獲得感？對企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型有哪些促進(jìn)作用？受訪企業(yè)給記者亮出了經(jīng)濟(jì)、環(huán)保“兩本賬”。

環(huán)保效益、經(jīng)濟(jì)效益雙豐收

聽到火電廠，你想到了什么？“煤老虎”“溫室效應(yīng)”“落后產(chǎn)能”……其實不然，火電廠也有大家不知道的環(huán)保另一面。華能重慶珞璜發(fā)電有限責(zé)任公司是環(huán)保稅開征后的首批納稅人之一，如今其環(huán)保技術(shù)和設(shè)備，就能讓大家擺脫對火電廠“高污染”的刻板印象。

珞璜發(fā)電廠轉(zhuǎn)型綠色發(fā)展，環(huán)保稅的開征是一個重要動因。2024年，受新能源和外電入渝的影響，珞璜發(fā)電廠的火電機(jī)組利用小時數(shù)已經(jīng)長期處于較低水平，年發(fā)電量從歷史最高155.6億千瓦時降至73.8億千瓦時。“當(dāng)時，火電機(jī)組負(fù)荷降低、煤耗提高、收益下降，再加上第二年就要開征環(huán)保稅，公司還面臨稅負(fù)增加的風(fēng)險，壓力非常大?！逼髽I(yè)財務(wù)負(fù)責(zé)人楊迎鴿說。

據(jù)楊迎鴿介紹，6年前稅務(wù)干部上門宣傳環(huán)保稅法時，幫企業(yè)算過一筆賬：開征環(huán)保稅之前，企業(yè)按照國家標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)繳納排污費，標(biāo)準(zhǔn)為每污染當(dāng)量1.2元，排污費預(yù)計在800萬元左右。環(huán)保稅開征后，重慶執(zhí)行的環(huán)保稅征收標(biāo)準(zhǔn)為每噸污染當(dāng)量2.4元，在發(fā)電量不變的情況下稅負(fù)將翻倍。

轉(zhuǎn)型迫在眉睫。火電廠之所以被人詬病“高污染”，關(guān)鍵是技術(shù)落后，比如煤炭燃燒不充分，缺少煙氣處理設(shè)備等。珞璜發(fā)電廠就將6臺發(fā)電機(jī)組全部進(jìn)行超低排放改造，并增設(shè)煤場防風(fēng)抑塵網(wǎng)等。

效果立竿見影。“環(huán)保稅法實施第一年，我們產(chǎn)生的污染當(dāng)量數(shù)比2024年下降73.1%，繳納環(huán)境保護(hù)稅214萬元，與2024年繳納的排污費796萬元相比，降低了73%?！睏钣澱f。

前后兩筆賬，讓珞璜發(fā)電看到了綠色轉(zhuǎn)型的好處，也開啟了在綠色發(fā)展道路上的“狂飆”。

2024年，珞璜發(fā)電廠建成了中部地區(qū)首個污泥耦合發(fā)電項目，“跨界接單”做起城市污泥無害化處置。他們將城市污水中的污泥經(jīng)過處理后，作為生物質(zhì)燃料送入電廠鍋爐與燃煤混燒發(fā)電。據(jù)介紹，每噸污泥可產(chǎn)生相當(dāng)于0.4噸普通燃料的效能，這個項目年處理濕污泥能力達(dá)40萬噸，占重慶市生活污泥總量的一半，每年可節(jié)約標(biāo)煤2.96萬噸、減排二氧化碳8.28萬噸。

“這條轉(zhuǎn)型之路，使我們實現(xiàn)了環(huán)保效益、經(jīng)濟(jì)效益的雙豐收?！睏钣澱f，僅環(huán)保稅，我們就享受超2000萬元的減免。

在重慶，環(huán)保稅的正向激勵作用，讓不少企業(yè)像珞璜發(fā)電廠一樣，主動加大減排治污力度，推動綠色發(fā)展效果明顯。數(shù)據(jù)顯示，重慶萬元GDP應(yīng)稅大氣和水污染物排放當(dāng)量數(shù)從2024年的0.68下降到2024年的0.58，降幅達(dá)14.7%。截至今年3月，重慶各類企業(yè)實施節(jié)能減排享受環(huán)保稅減免11.7億元。

加速綠色轉(zhuǎn)型“欠賬”變“效益賬”

環(huán)保稅鼓勵清潔生產(chǎn)，鼓勵集中處理，鼓勵循環(huán)利用。對企業(yè)來說，實現(xiàn)循環(huán)利用難度最大，但受益也最明顯。在循環(huán)利用道路上探索了十幾年、環(huán)保稅開征后的首批納稅人之一的貴州川恒化工股份有限公司對此很有發(fā)言權(quán)。

在川恒化工廠區(qū)生產(chǎn)基地的東側(cè)，有一個專門堆放磷石膏固體廢料的堆場，因為廢料堆得太高，廠里人叫這里“固廢山”。鏟平“固廢山”，還清生態(tài)“欠賬”，是川恒化工一直以來的口號。

作為一家專注于磷、氟資源精深加工的民營企業(yè)，川恒化工一直有“兩害”的困擾：一是磷礦開采過程留下的大量露天天坑和地下采空區(qū)，二是生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的固廢磷石膏和磷尾礦。前者容易造成地表塌陷，后者不僅占用土地，且存在污染地下水的風(fēng)險。

說起整治“兩害”的過程，川恒化工企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心主任龍輝感嘆道：漫長且艱難。據(jù)他介紹，在探索磷石膏綜合利用的道路上，他們先后嘗試了水泥緩凝劑、建筑石膏粉、路基材料等多種方式，并于2010年研發(fā)出半水濕法磷酸成套技術(shù)，但仍無法對廢料進(jìn)行有效利用。

2024年，川恒化工提出“礦化一體”思路，利用廢料半水磷石膏作為膠凝材料，膠結(jié)二水磷石膏、尾礦等廢料組成填充材料，對采空區(qū)進(jìn)行回填，實現(xiàn)“一廢治兩害”。但是，填充材料的強(qiáng)度、硬度能否滿足貴州喀斯特地貌的要求？廢料填充后是否會對地下環(huán)境產(chǎn)生不利影響？……擺在企業(yè)面前的這些問題，讓磷石膏綜合利用研究項目陷入停滯。

“環(huán)保稅的開征是一個契機(jī)，讓我們下定決心重啟研究項目?！贝ê慊へ攧?wù)總監(jiān)何永輝說，2024年，他們相繼在水、渣、氣治理和綜合利用上投入資金近1億元，并聯(lián)合武漢科技大學(xué)共同開發(fā)出“半水磷石膏改性膠凝材料及充填技術(shù)”，實現(xiàn)了半水磷石膏改性后用于礦井充填。

何永輝向記者算了一筆賬：傳統(tǒng)的“水泥＋尾砂”充填采礦不僅成本高，而且磷礦采出率只有50%-60%；采用新技術(shù)進(jìn)行井下充填采礦，成本只有“水泥＋尾砂”充填采礦的1/3，磷礦采出率能達(dá)到90%以上，還能大量消耗磷石膏固體廢料，可謂是一舉多得。

自2024年起，川恒化工不僅實現(xiàn)新增磷石膏廢料全部消納，而且每年還能消納存量磷石膏廢料約60萬噸。據(jù)測算，僅磷礦廢渣生產(chǎn)出的產(chǎn)品每年大概能實現(xiàn)營收32億元，對固體廢物的有效處理也讓企業(yè)享受約280萬元的環(huán)保稅減免?！艾F(xiàn)在，‘固廢山’已經(jīng)縮小了1/6，預(yù)計過幾年將徹底不復(fù)存在?！焙斡垒x說。

今年1月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于全面推進(jìn)美麗中國建設(shè)的意見》提出，強(qiáng)化稅收政策支持，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)稅法，完善征收體系，加快把揮發(fā)性有機(jī)物納入征收范圍。環(huán)境保護(hù)稅法作為我國第一部專門體現(xiàn)“綠色稅制”，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的單行稅法，其環(huán)保意義和社會意義遠(yuǎn)大于財政收入意義。相信隨著環(huán)境保護(hù)稅法的持續(xù)深入實施，會有越來越多的企業(yè)在發(fā)展中樹立更強(qiáng)的環(huán)保意識，通過高水平環(huán)境保護(hù)，不斷塑造發(fā)展的新動能、新優(yōu)勢。