本報訊一名稅務(wù)執(zhí)法人員在自己的崗位上應(yīng)該干什么？怎么干？稅務(wù)機(jī)關(guān)怎樣考評工作人員？對執(zhí)法過程中出現(xiàn)的過錯如何追究？國家稅務(wù)總局在日前出臺的一系列有關(guān)稅收執(zhí)法責(zé)任制的規(guī)定中給出了答案。

　　國家稅務(wù)總局有關(guān)人士表示，此次出臺的《稅收執(zhí)法責(zé)任制評議考核辦法（試行）》、《全國國稅系統(tǒng)稅收執(zhí)法責(zé)任制崗位職責(zé)和工作規(guī)程范本（試行）》、《全國地稅系統(tǒng)稅收執(zhí)法責(zé)任制崗位職責(zé)和工作規(guī)程范本（試行）》，《稅收執(zhí)法過錯責(zé)任追究辦法（修訂）》（以下簡稱“兩個辦法”、“兩個范本”），形成了稅收執(zhí)法責(zé)任制的統(tǒng)一框架和制度體系，有利于在全國稅務(wù)系統(tǒng)全面規(guī)范地推行稅收執(zhí)法責(zé)任制。

　　據(jù)介紹，“兩個范本”對現(xiàn)有的稅收執(zhí)法業(yè)務(wù)進(jìn)行了整理和歸類，按照制約和效率的原則，拋開機(jī)構(gòu)的差異，在確保每個崗位事權(quán)相對獨(dú)立和完整的前提下，對稅收執(zhí)法業(yè)務(wù)進(jìn)行單元化處理和整合，并以此為基礎(chǔ)形成崗位及崗位職責(zé)。其設(shè)置崗位全部是執(zhí)法崗位以及與執(zhí)法直接相關(guān)的管理崗位。其中，國稅范本共設(shè)崗位67個，地稅范本設(shè)崗位46個。崗位職責(zé)以高度概括的方式，按業(yè)務(wù)類別逐條列明崗位需辦理的工作事項(xiàng)，國稅為232條，地稅為203條。工作規(guī)程詳細(xì)描述了履行崗位職責(zé)所必須遵循的各項(xiàng)要求，基本涵蓋了所有實(shí)體法和程序法中與執(zhí)法有關(guān)的內(nèi)容，包括權(quán)限、時限、流程順序、環(huán)節(jié)、實(shí)體政策的掌握、文書使用等。

　　而稅收執(zhí)法責(zé)任制考核評議則以“兩個范本”為主要標(biāo)準(zhǔn)，考核范圍包括“兩個范本”所列的稅收執(zhí)法行為及與稅收執(zhí)法直接相關(guān)的管理業(yè)務(wù)。對考核評議發(fā)現(xiàn)的稅收執(zhí)法過錯，各級稅務(wù)機(jī)關(guān)要按照《稅收執(zhí)法過錯責(zé)任追究辦法》進(jìn)行責(zé)任追究。

　　國家稅務(wù)總局有關(guān)人士指出，稅收執(zhí)法責(zé)任制作為依法治稅的重要載體，是促進(jìn)稅務(wù)機(jī)關(guān)依法行政、推進(jìn)依法治稅的根本途徑和必然選擇，各級稅務(wù)部門只有按照統(tǒng)一的制度范本定崗定責(zé)，做到依法設(shè)崗，責(zé)任到人。只有按照規(guī)定的工作規(guī)程履行職責(zé)，才能真正做到“執(zhí)法權(quán)限法定化、執(zhí)法責(zé)任明晰化、執(zhí)法程序公開化、執(zhí)法行為規(guī)范化、執(zhí)法監(jiān)督制度化”。(閔麗男)