根據(jù)財(cái)政部稅征司的要求，中國(guó)氮肥工業(yè)協(xié)會(huì)于2005年4月13日在武漢召開(kāi)了尿素產(chǎn)品增值稅調(diào)研會(huì)。會(huì)議由中國(guó)氮肥工業(yè)協(xié)會(huì)副理事長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)孔祥琳、中國(guó)氮肥工業(yè)協(xié)會(huì)副理事長(zhǎng)兼小氮肥分會(huì)理事長(zhǎng)劉淑蘭主持。吉林通化化工股份有限公司、河南心連心化工有限公司、山東明水化肥廠、河北遷安化肥股份有限公司、天津騰飛化工總廠、湖北化肥廠、武漢瀘天化集團(tuán)有限公司、江蘇靈谷化工有限公司、海洋石油富島股份有限公司、安徽臨泉化工股份有限公司、湖北宜化集團(tuán)共10省、市11家尿素生產(chǎn)企業(yè)參加會(huì)議。財(cái)政部稅政司流轉(zhuǎn)稅處王剛處長(zhǎng)和胡鍇同志、國(guó)家稅務(wù)總局流轉(zhuǎn)稅司增值稅處王慧副處長(zhǎng)出席會(huì)議，認(rèn)真聽(tīng)取與會(huì)代表反映的情況和意見(jiàn)，并在會(huì)上講了話。

　　與會(huì)代表匯報(bào)了2004年尿素生產(chǎn)取得產(chǎn)、銷兩旺，創(chuàng)造歷史最高水平的好成績(jī)。這些成績(jī)的取得與有關(guān)部門的支持是分不開(kāi)的，對(duì)財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局給予尿素產(chǎn)品增值稅全征半退的優(yōu)惠政策表示由衷的感謝。代表也提出了全免增值稅的要求。

　　與會(huì)代表提供并認(rèn)真總結(jié)分析了本企業(yè)2000年以來(lái)尿素成本、企業(yè)固定資產(chǎn)折舊情況、繳納增值稅抵扣情況以及尿素增值稅返還情況，在分析整理大量數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，系統(tǒng)地綜合了本行業(yè)的現(xiàn)狀，并向參會(huì)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)了由于原材料大幅度漲價(jià)，致使尿素生產(chǎn)成本大幅度增高，尿素出廠價(jià)格受限，給企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)帶來(lái)的嚴(yán)重困難；剖析了由于從小煤礦采購(gòu)的煤炭取不到增值稅發(fā)票以及運(yùn)費(fèi)未實(shí)行增值稅使得尿素產(chǎn)品進(jìn)項(xiàng)稅抵扣不到位，多繳增值稅給企業(yè)帶來(lái)的嚴(yán)重負(fù)擔(dān)；反映了尿素產(chǎn)品增值稅實(shí)行先征后返50%存在著返還不及時(shí)、不到位等問(wèn)題；提出了生產(chǎn)型增值稅對(duì)尿素企業(yè)的影響。此外，與會(huì)代表還反映了由于尿素和氯化鉀現(xiàn)在成了應(yīng)稅產(chǎn)品，以尿素、氯化鉀為原料的復(fù)合(混)肥達(dá)不到免征增值稅的規(guī)定條件，要全額繳納增值稅，使得復(fù)合(混)肥的含稅成本高于出廠價(jià)，嚴(yán)重影響復(fù)合(混)肥生產(chǎn)和發(fā)展的情況。與會(huì)代表建議全免尿素產(chǎn)品增值稅并建議將尿素企業(yè)和東北企業(yè)一樣做為增值稅類型由生產(chǎn)型轉(zhuǎn)為消費(fèi)型的試點(diǎn)。

　　最后，財(cái)政部王剛處長(zhǎng)做了講話，他感謝企業(yè)的代表參加此次調(diào)研會(huì)。他說(shuō)，這次會(huì)議是稅制改革之后對(duì)尿素企業(yè)做的一次深入調(diào)查。氮肥行業(yè)與農(nóng)業(yè)密切相關(guān)，是有特殊性的行業(yè)，這也是國(guó)家給予政策扶持的原因。將尿素市場(chǎng)完全放開(kāi)，目前還有相當(dāng)?shù)碾y度。他說(shuō)，尿素企業(yè)能夠顧全大局，執(zhí)行國(guó)家政策，承擔(dān)了負(fù)擔(dān)，做出了貢獻(xiàn)。由于煤、電價(jià)上漲，以及出口政策的影響，2005年氮肥企業(yè)不容樂(lè)觀，因此針對(duì)企業(yè)調(diào)整增值稅的建議，可以有4種做法：第一，免征增值稅，大家的要求可以理解，可以研究；第二，全返增值稅，存在返還操作時(shí)間的問(wèn)題，影響企業(yè)資金運(yùn)作；第三，即征即退，涉及稅收工作；第四，維持現(xiàn)狀不變。具體采取哪種措施，對(duì)地方財(cái)政也有一定的影響，還需要進(jìn)一步向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并需與發(fā)改委等相關(guān)部門溝通。

　　氮肥協(xié)會(huì)的同志和全體與會(huì)企業(yè)代表感謝財(cái)政部、稅務(wù)總局的各位領(lǐng)導(dǎo)聽(tīng)取企業(yè)匯報(bào)，深入調(diào)查研究。孔祥琳女士代表全行業(yè)感謝參會(huì)的企業(yè)代表幾天來(lái)為這項(xiàng)工作付出的辛勤勞動(dòng)！