建立健全“六項機制” 加強稅務(wù)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)

　　國家稅務(wù)總局構(gòu)建懲防體系預(yù)防職務(wù)犯罪

　　日前，國家稅務(wù)總局黨組制定下發(fā)《建立健全稅務(wù)系統(tǒng)懲治和預(yù)防腐敗體系的實施意見》，要求稅務(wù)系統(tǒng)建立健全“六項機制”，加強稅務(wù)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，推進稅務(wù)機關(guān)執(zhí)政能力建設(shè)和稅收事業(yè)的健康發(fā)展。

　　第一，建立健全明確的責(zé)任機制。要認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，根據(jù)職責(zé)分解責(zé)任，進一步形成反腐倡廉的整體合力。稅務(wù)系統(tǒng)各級黨組對懲治和預(yù)防腐敗工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，把反腐倡廉工作納入到稅收事業(yè)發(fā)展、稅務(wù)干部隊伍建設(shè)總體工作之中，統(tǒng)一部署，統(tǒng)一實施，抓好工作落實，加強監(jiān)督檢查。要結(jié)合本部門工作特點和實際，加強對工作人員的教育和管理，把反腐倡廉工作進一步落實到具體的工作環(huán)節(jié)，切實履行“一崗兩責(zé)”。

　　第二，建立健全長效的教育機制。要堅持以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點，把反腐倡廉教育貫穿于領(lǐng)導(dǎo)干部的培養(yǎng)、選拔、管理、使用的各個方面，堅持教育與管理、自律與他律相結(jié)合，促進領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政，牢記“四大紀(jì)律八項要求”，做到“八個堅持、八個反對”，自重、自省、自警、自勵，自覺抵制腐朽思想侵蝕。要注重面向全體稅務(wù)人員的教育，開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進性教育，促進稅務(wù)人員愛崗敬業(yè)、廉潔從政；開展思想道德教育，教育稅務(wù)人員廉潔自律，自覺不碰“四條高壓線”；開展遵紀(jì)守法教育，促進稅務(wù)人員不斷增強法紀(jì)意識，做到依法征稅、規(guī)范行政。

　　第三，建立健全嚴(yán)格的制度保證機制。一是領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律制度。認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則，健全完善領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項報告、收入申報、禮品禮金上繳登記、述職述廉、民主評議、談話誡勉和經(jīng)濟責(zé)任審計等制度。二是稅務(wù)人員廉潔從政制度。嚴(yán)格執(zhí)行國家稅務(wù)總局關(guān)于稅務(wù)人員廉潔自律若干規(guī)定（十五不準(zhǔn)）以及“文明辦稅八公開”，不斷規(guī)范行政行為。三是稅收執(zhí)法管理制度。認(rèn)真貫徹落實《行政許可法》和《稅收征管法》及其實施細(xì)則，深化行政審批制度改革，嚴(yán)格規(guī)范審批程序，加強后續(xù)管理，促進依法行政。四是稅務(wù)行政管理制度。認(rèn)真執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，完善干部選拔、考評、交流輪崗、任職回避和經(jīng)濟責(zé)任審計制度，深化干部人事制度改革，防止和克服用人上的不正之風(fēng)。深化財務(wù)管理制度改革，完善資金使用審批和公開制度、大宗物品采購和基建工程招投標(biāo)等制度及相關(guān)配套辦法，健全和完善機關(guān)內(nèi)部管理制度，做到科學(xué)、公正、透明。

　　第四，建立健全嚴(yán)密的監(jiān)督制約機制。要深化“兩權(quán)”監(jiān)督制約，以稅務(wù)管理信息化為依托，深化征管體制改革，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，科學(xué)分解權(quán)力，堅持公開透明，建立和完善人機結(jié)合的監(jiān)控機制，把監(jiān)督制約貫穿到稅收執(zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)運行的全過程。

　　第五，建立健全嚴(yán)厲的懲治機制。要突出查辦案件的重點，嚴(yán)肅查處稅務(wù)人員違反增值稅專用發(fā)票等抵扣憑證使用管理規(guī)定，徇私舞弊不征少征稅款、違規(guī)抵扣稅款、越權(quán)減免緩征稅款和辦理出口退稅以及利用職權(quán)貪污受賄，挪用、截留、轉(zhuǎn)引稅款的案件；嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部在基建工程、大宗物品采購、服裝制作、票證印制、稅控器具推廣等方面以權(quán)謀私收受賄賂的案件；嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部違反政治紀(jì)律和組織人事紀(jì)律買官賣官、利用職權(quán)的影響為配偶、子女及其配偶非法謀取私利及參與賭博的案件；嚴(yán)肅查處因失職瀆職給國家造成重大經(jīng)濟損失的案件；嚴(yán)肅查處違反群眾紀(jì)律損害納稅人權(quán)益的案件。要提高辦案質(zhì)量和水平，嚴(yán)肅辦案紀(jì)律，嚴(yán)格辦案程序，加強案件審理，保證辦案工作依紀(jì)依法進行。