近年來，武漢小微企業(yè)發(fā)展迅猛，代理記賬業(yè)務(wù)需求日益擴(kuò)大。會(huì)計(jì)代理記賬行業(yè)作為中介服務(wù)型朝陽行業(yè)呈現(xiàn)快速發(fā)展的態(tài)勢，在服務(wù)小微企業(yè)發(fā)展、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式等方面發(fā)揮著重要作用。為進(jìn)一步了推動(dòng)代理記賬機(jī)構(gòu)規(guī)范發(fā)展，對(duì)會(huì)計(jì)代理記賬行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行調(diào)研，通過聽取匯報(bào)、查閱資料、實(shí)地查看、面對(duì)面溝通等形式，深入了解情況，聽取意見和建議。以下是武漢興悅達(dá)助力財(cái)稅小編給大家?guī)砦錆h市會(huì)計(jì)代理記賬行業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告，以供參閱。

　　武漢市會(huì)計(jì)代理記賬行業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告一、基本情況及做法

　　(一)在代理記賬機(jī)構(gòu)設(shè)立環(huán)節(jié)加強(qiáng)管理，從源頭上保證代記賬機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)質(zhì)量。武漢工業(yè)園區(qū)會(huì)計(jì)服務(wù)外包示范基地和XX市會(huì)計(jì)管理部門加強(qiáng)對(duì)代理記賬機(jī)構(gòu)設(shè)立和專職會(huì)計(jì)從業(yè)人員的監(jiān)督管理，主要措施包括：一是在代理記賬機(jī)構(gòu)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立環(huán)節(jié)，引入了專職從業(yè)人員的承諾到崗制度，到辦公點(diǎn)現(xiàn)場采集一名專職會(huì)計(jì)師及其他二名以上專職從業(yè)人員承諾簽字照片,并歸入申請(qǐng)?jiān)O(shè)立檔案。二是為加強(qiáng)專職從業(yè)人員的管理，要求在辦理完機(jī)構(gòu)工商登記(或變更登記)手續(xù)后，所有專職從業(yè)人員到市行政服務(wù)中心財(cái)政窗口辦理會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書的調(diào)轉(zhuǎn)登記，并專職服務(wù)于該單位。三是將申請(qǐng)人提交的專職會(huì)計(jì)師名單納入會(huì)計(jì)人員信息系統(tǒng)進(jìn)行關(guān)聯(lián)監(jiān)控，對(duì)會(huì)計(jì)師及其他二個(gè)專職從業(yè)人員進(jìn)行后續(xù)跟蹤管理，防止專職會(huì)計(jì)師的“一女二嫁”行為發(fā)生。四是依據(jù)《社會(huì)保險(xiǎn)法》，在年終要求代理記賬機(jī)構(gòu)提供專職從業(yè)人員繳納的社會(huì)保險(xiǎn)記錄，鑒別真假專職從業(yè)人員。

　　(二)創(chuàng)新管理方式，強(qiáng)化服務(wù)理念，提高依法行政水平。為全面推進(jìn)會(huì)計(jì)代理記賬行政指導(dǎo)工作，XX市制定了《會(huì)計(jì)代理記賬機(jī)構(gòu)設(shè)立審批行政指導(dǎo)辦法》，明確了行政輔導(dǎo)、提示、警示的內(nèi)容，并制定了三種表式，提前公布告知行為相對(duì)人。通過采取輔導(dǎo)、提示、警示等非強(qiáng)制性方法，引導(dǎo)行政相對(duì)人作出或不作出某種行為，以有效實(shí)現(xiàn)行政管理目的。

　　(三)制定代理記賬業(yè)務(wù)參考范本，指導(dǎo)會(huì)計(jì)代理記賬業(yè)務(wù)依法、有序開展。武漢工業(yè)園區(qū)會(huì)計(jì)服務(wù)外包示范基地制定了代理記賬業(yè)務(wù)參考范本，內(nèi)容包括《會(huì)計(jì)代理記賬機(jī)構(gòu)記賬業(yè)務(wù)規(guī)范》、《會(huì)計(jì)代理記賬機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理制度》、《代理記賬公司章程》等，提供給各代理記賬機(jī)構(gòu)參考，起到規(guī)范性指導(dǎo)、借鑒作用，增強(qiáng)了代理記賬機(jī)構(gòu)的法律意識(shí)，自律意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，提高了執(zhí)業(yè)水平和執(zhí)業(yè)質(zhì)量。

　　(四)推動(dòng)實(shí)施小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，提高代理記賬機(jī)構(gòu)服務(wù)能力和水平。由于代理記賬公司的對(duì)象大多為小微企業(yè)，為更好地服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展，XX市通過召開動(dòng)員會(huì)、培訓(xùn)班等形式，推動(dòng)會(huì)計(jì)代理記賬機(jī)構(gòu)在開展業(yè)務(wù)貫徹實(shí)施小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，既促進(jìn)了小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的有效實(shí)施，又提高了代理記賬機(jī)構(gòu)的服務(wù)能力和水平。相關(guān)閱讀：《會(huì)計(jì)代理記賬核算自查報(bào)告》

　　武漢市會(huì)計(jì)代理記賬行業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告二、存在的主要問題及建議

　　(一)代理記賬機(jī)構(gòu)良莠不齊，行業(yè)發(fā)展不均衡。近年來，隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國中小企業(yè)也得到迅速發(fā)展，作為新興中介服務(wù)行業(yè)的會(huì)計(jì)代理記賬機(jī)構(gòu)也如雨后春筍般冒了出來，這其中有經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn)并在工商部門注冊(cè)登記的正規(guī)代理記賬機(jī)構(gòu)，也存在大量的未辦理營業(yè)執(zhí)照和代理記賬許可證的地下代理記賬機(jī)構(gòu)和私人兼職會(huì)計(jì)，他們游離在工商部門和財(cái)政部門監(jiān)督之外，不正當(dāng)手段招攬生意、惡性競爭、互相壓價(jià)的現(xiàn)象不斷出現(xiàn)，嚴(yán)重?cái)_亂了代理記賬市場，阻礙了行業(yè)的健康發(fā)展。此外，目前代理記賬機(jī)構(gòu)的整體規(guī)模普遍較小，代理業(yè)務(wù)范圍不寬。大部分代理業(yè)務(wù)范圍僅局限在單純的會(huì)計(jì)核算和代理納稅申報(bào)，僅有少數(shù)代理記賬機(jī)構(gòu)能夠提供會(huì)計(jì)核算、稅收籌劃、納稅申報(bào)、內(nèi)部審計(jì)、財(cái)稅咨詢等全方位會(huì)計(jì)服務(wù)，行業(yè)發(fā)展不均衡。

　　(二)委托單位行業(yè)眾多、核算業(yè)務(wù)復(fù)雜與代理記賬從業(yè)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)普遍較低之間存在矛盾。代理記賬委托單位廣泛分布于工業(yè)、商業(yè)、建筑業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)等行業(yè)，執(zhí)行的會(huì)計(jì)制度包括企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、企業(yè)會(huì)計(jì)制度、小企業(yè)會(huì)計(jì)制度以及行業(yè)會(huì)計(jì)制度等，加上代理記賬從業(yè)人員會(huì)計(jì)專業(yè)知識(shí)水平普遍較低，容易造成會(huì)計(jì)處理方法錯(cuò)誤，會(huì)計(jì)核算混亂等問題。

　　(三)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)較低阻礙了代理記賬行業(yè)的健康發(fā)展。迫于市場競爭的壓力，加上社會(huì)上普遍存在的“地下代理記賬機(jī)構(gòu)”和眾多兼職會(huì)計(jì)人員，代理記賬行業(yè)普遍存在收費(fèi)較低現(xiàn)象，委托單位每月每戶代理記賬業(yè)務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)在1000元以下的占據(jù)多數(shù)。許多代理記賬機(jī)構(gòu)處于微利經(jīng)營狀態(tài)，阻礙了代理記賬行業(yè)的健康發(fā)展。

　　(四)代理記賬依法行政中的法律風(fēng)險(xiǎn)問題。會(huì)計(jì)代理記賬機(jī)構(gòu)的設(shè)立是基層會(huì)計(jì)管理機(jī)構(gòu)的許可事項(xiàng)之一。但對(duì)于未取得許可證的“地下代理記賬”和私人兼職會(huì)計(jì)的管理問題，目前《會(huì)計(jì)法》沒有作出明確規(guī)定。因?yàn)橄鄳?yīng)的法律依據(jù)不足，執(zhí)法過程中給基層會(huì)計(jì)管理機(jī)構(gòu)帶來行政復(fù)議、行政訴訟和聽證的壓力。相關(guān)閱讀：《會(huì)計(jì)代理記賬公司年度工作情況報(bào)告》

　　武漢市會(huì)計(jì)代理記賬行業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告三、下一步工作打算

　　(一)了解行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，健全完善代理記賬工作新機(jī)制。繼續(xù)做好全國代理記賬普查工作，全面了解財(cái)政部門批準(zhǔn)設(shè)立的代理記賬機(jī)構(gòu)的基本情況和行業(yè)發(fā)展中存在的主要問題，建立全國代理記賬機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)庫，并形成有關(guān)行業(yè)分析報(bào)告。認(rèn)真研究代理記賬管理中出現(xiàn)的新情況和新問題，如行業(yè)退出機(jī)制、跟蹤監(jiān)管機(jī)制、規(guī)范分支機(jī)構(gòu)設(shè)立審批等，適時(shí)修訂《代理記賬管理辦法》。

　　(二)加大行業(yè)扶持力度，促進(jìn)代理記賬行業(yè)的健康發(fā)展。財(cái)政部門要加強(qiáng)與工商、稅務(wù)等部門的溝通協(xié)調(diào)，研究制定代理記賬行業(yè)的相關(guān)扶持政策，適時(shí)出臺(tái)一些財(cái)稅優(yōu)惠政策。比如，對(duì)創(chuàng)業(yè)初期的民營小微企業(yè)或高新技術(shù)企業(yè)，試行財(cái)政出資為其購買代理記賬服務(wù)。又如，對(duì)代理記賬機(jī)構(gòu)為委托單位辦理納稅服務(wù)時(shí)，給予更為便捷高效的辦理通道。

　　(三)加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo)，規(guī)范從業(yè)管理。一是加強(qiáng)對(duì)代理記賬機(jī)構(gòu)的行業(yè)指導(dǎo)，引導(dǎo)會(huì)計(jì)代理記賬機(jī)構(gòu)拓展業(yè)務(wù)領(lǐng)域，從傳統(tǒng)的代理記賬、納稅申報(bào)逐步向財(cái)務(wù)管理、稅收籌劃、管理咨詢等領(lǐng)域延伸。二是實(shí)現(xiàn)與工商、稅務(wù)等部門登記的會(huì)計(jì)人員信息共享，建立各代理記賬機(jī)構(gòu)的信用檔案，記錄機(jī)構(gòu)的基本情況、業(yè)績、良好行為、不良行為等內(nèi)容，對(duì)違法財(cái)政、稅收法律、被投訴舉報(bào)處理、行政處理等情況的不良行為記入其信用檔案，并進(jìn)行相應(yīng)的處罰。三是規(guī)范代理記賬從業(yè)人員管理，比如研究代理記賬從業(yè)人員是否能夠兼職問題，如何處理“地下代理記賬”和“私人兼職會(huì)計(jì)”的問題等。