人類(lèi)歷史上幾乎所有戰(zhàn)爭(zhēng)的原因無(wú)非以下三類(lèi),第一因?yàn)槊褡逍叛?;第二因?yàn)闄?quán)利;第三因?yàn)橥恋亍^r(nóng)業(yè)時(shí)代土地意味著糧食,意味著一日三餐。工業(yè)時(shí)代土地作為重要的生產(chǎn)要素參與剩余價(jià)值的分配。所以從古至今土地一直是事關(guān)社稷、舉足輕重。
那我國(guó)和土地相關(guān)的稅種有哪些?
一、城鎮(zhèn)土地使用稅
顧名思義即是以城鎮(zhèn)土地作為征稅對(duì)象,對(duì)擁有土地使用權(quán)的單位和個(gè)人征收的一種稅收。有兩個(gè)問(wèn)題需要注意:
一是此處的土地包括國(guó)有土地或集體土地,且僅指城市、縣城、建制鎮(zhèn)以及工礦區(qū)的國(guó)家所有和集體所有的土地,不包括農(nóng)村集體所有土地。具體什么是國(guó)有什么是集體感興趣朋友可自行百度。
二是此處針對(duì)的僅是土地使用權(quán),而非所有權(quán)。我國(guó)目前土地的所有權(quán)要么歸國(guó)家、要么歸集體,不像西方國(guó)家土地可以私有化。
城鎮(zhèn)土地使用稅稅率實(shí)行有幅度定額稅率,每個(gè)幅度稅額的差距為20倍。經(jīng)濟(jì)落后地區(qū),適用稅額標(biāo)準(zhǔn)可適當(dāng)降低,但降低幅度不能超過(guò)規(guī)定的最低稅額的30%。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的適用稅額標(biāo)準(zhǔn)可適當(dāng)提高,但須報(bào)財(cái)政部審批。
納稅原則可概括為誰(shuí)使用、誰(shuí)受益、稅納稅。具體計(jì)算也比較簡(jiǎn)單,即按照納稅義務(wù)人的實(shí)際使用面積乘以適用稅率即可,按年計(jì)算、分期納稅。特別強(qiáng)調(diào)的是,對(duì)在城鎮(zhèn)土地使用稅征稅范圍內(nèi)單獨(dú)建造的地下建筑用地,一定是單獨(dú)建造的,暫按照50%征收城鎮(zhèn)土地使用稅。如果是與地面建筑物連起來(lái)的則不享受此優(yōu)惠。
城鎮(zhèn)土地使用稅的現(xiàn)行減免政策也有很多,主要包括國(guó)家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體及軍隊(duì)自用的土地、對(duì)個(gè)人所有居住房屋及院落用地、集體、企業(yè)及個(gè)人辦的各類(lèi)學(xué)校、醫(yī)院、托兒所和幼兒園用地均予免稅。
二、耕地占用稅
剛聊的城鎮(zhèn)土地使用稅是針對(duì)城鎮(zhèn)土地的使用收稅,那針對(duì)農(nóng)村土地的使用收不收稅???答案是肯定的,這個(gè)稅就是耕地占用稅。
耕地占用稅是指在國(guó)境內(nèi)占用耕地建設(shè)建筑物、構(gòu)筑物或者從事非農(nóng)業(yè)建設(shè)的單位和個(gè)人征收的一種稅。需要注意的是此處的耕地并非僅指耕種農(nóng)作物的土地,還包括園地(含果園、茶園、橡膠園和其他園地)、林地(含喬木林地、竹林地、紅樹(shù)林地、森林沼澤、灌木灌叢林地等,注意不包括城鎮(zhèn)村莊范圍內(nèi)的綠化林木用地,鐵路、公路征地范圍內(nèi)的林木用地,以及河流、溝渠的護(hù)堤林用地)、草地、農(nóng)田水利用地、養(yǎng)殖水面用地、漁業(yè)水域?yàn)┩俊?/p>
耕地占用稅的稅率類(lèi)似于城鎮(zhèn)土地使用稅,也是實(shí)行地區(qū)差別幅度定額稅率:每平方米5-50元。在人均耕地低于0.5畝的地區(qū),省、自治區(qū)直轄市可以根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展情況適當(dāng)提高耕地占用稅的適用稅額,但提高的部分不得超過(guò)法規(guī)規(guī)定的適用稅率的50%。占用基本農(nóng)田的,應(yīng)當(dāng)按照適用稅額加按150%征收。
了解稅率以后計(jì)算就簡(jiǎn)單多了,直接按照納稅義務(wù)人占用的耕地面積乘以適用稅率即可,其中占用的耕地面積包括經(jīng)批準(zhǔn)占用面積和未經(jīng)批準(zhǔn)占用面積,以平方米為單位。
需要強(qiáng)調(diào)的是耕地占用稅是在占用耕地環(huán)節(jié)一次性課征,以后環(huán)節(jié)不再征收,有點(diǎn)類(lèi)似于消費(fèi)稅。那以后環(huán)節(jié)繳納什么稅???繳納城鎮(zhèn)土地使用稅,可以這么理解,占用耕地建設(shè)建筑物、構(gòu)筑物或者從事非農(nóng)業(yè)建設(shè)后這個(gè)地塊有了高樓大廈,經(jīng)濟(jì)發(fā)展了,也就不再屬于農(nóng)村了,故此就需要按照城鎮(zhèn)土地使用稅的規(guī)定繳納相關(guān)稅收了。
三、土地增值稅
和土地相關(guān)的最后一個(gè)稅種為土地增值稅,顧名思義即對(duì)有償、轉(zhuǎn)讓、國(guó)有土地使用權(quán)及地上建筑物和其他附著物產(chǎn)權(quán),取得增值收入的單位和個(gè)人征收的一種稅。這里要三個(gè)問(wèn)題需要說(shuō)明:
其一,此處僅指“轉(zhuǎn)讓”,不含出讓。出讓可以理解為土地使用權(quán)的第一次流轉(zhuǎn),一般都是政府部門(mén)出讓?zhuān)绻偃ダU稅的話(huà)有點(diǎn)左口袋放右口袋的意思,所以出讓環(huán)節(jié)是不涉及繳納土地增值稅的。
其二,無(wú)論法人與自然人、不論經(jīng)濟(jì)性質(zhì)、不論內(nèi)資外資企業(yè)、也不論中國(guó)公民與外籍個(gè)人、不論行業(yè)和部門(mén),只要是有償轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)的都是土地增值稅的納稅義務(wù)人。
其三,土地增值稅不僅僅指國(guó)有土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓?zhuān)€包括地上建筑物其附著物連同國(guó)有土地使用權(quán)一并轉(zhuǎn)讓、存量房地產(chǎn)買(mǎi)賣(mài)、抵押期滿(mǎn)以房地產(chǎn)抵債(發(fā)生權(quán)屬轉(zhuǎn)讓?zhuān)?、單位之間交換房地產(chǎn)(有實(shí)物形態(tài)收入)、合作建房建成后轉(zhuǎn)讓?zhuān)p方繳納)等情況。目的很簡(jiǎn)單也是為了防止稅款流失。
土地增值稅的稅率很有特點(diǎn),前面我們一共說(shuō)了三種稅率形式,一種是從價(jià)比例稅率,一種是從量定額稅率,一種是超額累進(jìn)稅率(主要在個(gè)人所得稅環(huán)節(jié)涉及)。這里要說(shuō)的是第四種稅率即超率累進(jìn)稅率,目前我國(guó)現(xiàn)行稅種里面有且只有土地增值稅適用四級(jí)超率累進(jìn)稅率。
了解稅率以后,其基本計(jì)算公式如下:
應(yīng)納稅額=增值額*適用稅率(通過(guò)增值率選擇)-扣除項(xiàng)目金額*速算扣除系數(shù)(通過(guò)增值率選擇)
增值額=應(yīng)稅收入-扣除項(xiàng)目金額
增值率=增值額/扣除項(xiàng)目金額*100%
通過(guò)上面公式可以看出,如何確定應(yīng)收收入和扣除項(xiàng)目金額就顯得特別關(guān)鍵了。應(yīng)收收入的范圍包括但不限于轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)取得全部?jī)r(jià)款及有關(guān)經(jīng)濟(jì)收益,包括貨幣收入、實(shí)物收入和其他收入等。扣除項(xiàng)目在《土地增值稅暫行條例》也有詳細(xì)說(shuō)明,內(nèi)容較為冗雜,在此不再贅述,感興趣朋友可自行百度或留言。
關(guān)于土地增值稅還有兩點(diǎn)需要強(qiáng)調(diào)一下:
第一、土地增值稅一定要把握三個(gè)要素,即有償、轉(zhuǎn)讓、國(guó)有。如果商業(yè)交易中缺少以上任何一個(gè)則不會(huì)涉及土地增值稅,除非是國(guó)家規(guī)定適用減免稅政策的。如房地產(chǎn)的繼承不涉及(須法定繼承人),因?yàn)槭菬o(wú)償。房地產(chǎn)贈(zèng)與不涉及(須通過(guò)中間合法機(jī)構(gòu)捐贈(zèng)),因?yàn)槭菬o(wú)償。還有房地產(chǎn)出租、抵押期內(nèi)、代建方行為、重新評(píng)估增值等也不涉及,因?yàn)闄?quán)屬未曾改變,即沒(méi)有轉(zhuǎn)讓。
第二、土地增值稅和前面聊得第一大稅種增值稅會(huì)不會(huì)存在重復(fù)征稅的問(wèn)題?答案是不存在。因?yàn)樵鲋刀惸壳笆俏覈?guó)第一大稅種,征收具有普遍性。具有中性稅收的特點(diǎn),其征稅對(duì)象說(shuō)白了其實(shí)就是企業(yè)人工及利潤(rùn)部分,對(duì)于超額或暴力行業(yè),無(wú)論其占商品價(jià)值多高也只能按照固定的從價(jià)比例稅率征稅,無(wú)法起到稅收對(duì)社會(huì)收入二次分配這一調(diào)節(jié)功能,所以需消費(fèi)稅、資源稅、土地增值稅、煙葉稅等的配合。
而對(duì)于土地投資,其實(shí)可以產(chǎn)生兩部分收益,第一部分為合理范圍內(nèi)的投資增值,即通過(guò)對(duì)生產(chǎn)要素的投入實(shí)現(xiàn)正常增值。第二部分是土地的自然增值,即因?yàn)橥恋氐南∪毙缘纫蛩貙?dǎo)致的增值。目前增值稅只能對(duì)第一部分進(jìn)行調(diào)節(jié),但對(duì)于第二部分無(wú)能為力的,但土地增值稅可以很好的實(shí)現(xiàn)國(guó)家參與對(duì)第二部分的分配,彌補(bǔ)增值稅的空白。
Ok,
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