土地增值稅對房地產企業(yè)來說是稅負最重的一個稅種,很多企業(yè)就想到土地增值稅的核定征收,什么情況下企業(yè)可以進行核定征收?
按照國稅發(fā)2006 187號文件第七條規(guī)定,房地產開發(fā)企業(yè)有下列情形之一的,稅務機關可以參照與其開發(fā)規(guī)模和收入水平相近的當地企業(yè)的土地增值稅稅負情況,按不低于預征率的征收率核定征收土地增值稅:
(一)依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定應當設置但未設置賬簿的;
(二)擅自銷毀賬簿或者拒不提供納稅資料的;
(三)雖設置賬簿,但賬目混亂或者成本資料、收入憑證、費用憑證殘缺不全,難以確定轉讓收入或扣除項目金額的;
(四)符合土地增值稅清算條件,未按照規(guī)定的期限辦理清算手續(xù),經稅務機關責令限期清算,逾期仍不清算的;
(五)申報的計稅依據明顯偏低,又無正當理由的。
國家層面上僅有上述文件規(guī)定了核定征收的范圍和條件,但是具體辦理的程序和方法文件中并沒有規(guī)定。前段時間湖北省率先發(fā)布了《湖北省稅務局土地增值稅清算管理規(guī)程》,在這個文件里重申了核定征收的范圍、程序和方法。
《湖北省稅務局土地增值稅清算管理規(guī)程》延續(xù)了國稅發(fā)2006 187號文核定征收規(guī)定,明確主管稅務機關應加強核定征收項目的調查核實,嚴格控制核定征收的范圍。納稅人直接轉讓國有土地使用權的,原則上不得核定征收。同時對核定情形的判定、上一級稅務機關核準及核定決議、備案等進行詳細說明。
該文件中規(guī)定符合上述核定征收條件的,由主管稅務機關發(fā)出核定征收的稅務事項告知書,對房地產項目開展核定征收核查,根據不同情形,采取參照同期同類型房地產銷售價格、向國土部門查詢項目土地成本、根據清算項目相關的建筑面積、實體體積、占地面積等工程量指標并參照當地扣除項目金額標準等方式,核定計算收入和扣除項目金額,經主管稅務機關集體審議,報上一級稅務機關備案,通知納稅人申報繳納應補繳稅款或辦理退稅。
按照上述方式仍然無法計算征收的,可采取核定征收率方式征收土地增值稅,核定征收率不得低于5%。但在實務操作過程中,住宅的土地增值稅核定征收率不得低于5%,非住宅的土地增值稅核定征收率不得低于7%-8%。
因此,根據以上稅法規(guī)定,企業(yè)符合條件的,土地增值稅是可以核定征收的。但企業(yè)具體采取哪種方式,要根據企業(yè)的測算結果而定。如果測算結果高于土地增值稅的最低核定征收率,企業(yè)可采取核定征收;如果測算結果低于土地增值稅的最低核定征收率,作為房地產開發(fā)企業(yè)一定要做好項目資料儲備,通過合理籌劃,進行查賬征收來降低土地增值稅負。
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