享受企業(yè)所得稅研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除優(yōu)惠的研發(fā)活動(dòng)如何界定？

解答：

《財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局 科學(xué)技術(shù)部關(guān)于完善研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除政策的通知》（財(cái)稅[2024]119號(hào)）規(guī)定：“本通知所稱(chēng)研發(fā)活動(dòng)，是指企業(yè)為獲得科學(xué)與技術(shù)新知識(shí)，創(chuàng)造性運(yùn)用科學(xué)技術(shù)新知識(shí)，或?qū)嵸|(zhì)性改進(jìn)技術(shù)、產(chǎn)品（服務(wù)）、工藝而持續(xù)進(jìn)行的具有明確目標(biāo)的系統(tǒng)性活動(dòng)?！?/p>

財(cái)稅[2024]119號(hào)同時(shí)規(guī)定：“稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)企業(yè)享受加計(jì)扣除優(yōu)惠的研發(fā)項(xiàng)目有異議的，可以轉(zhuǎn)請(qǐng)地市級(jí)（含）以上科技行政主管部門(mén)出具鑒定意見(jiàn)，科技部門(mén)應(yīng)及時(shí)回復(fù)意見(jiàn)。企業(yè)承擔(dān)省部級(jí)（含）以上科研項(xiàng)目的，以及以前年度已鑒定的跨年度研發(fā)項(xiàng)目，不再需要鑒定?！?/p>

由于研發(fā)費(fèi)用可以享受加計(jì)扣除的稅收優(yōu)惠政策，企業(yè)自然就有將非研發(fā)活動(dòng)包裝成研發(fā)活動(dòng)的沖動(dòng)，且研發(fā)活動(dòng)的界定需要專(zhuān)業(yè)知識(shí)，因此財(cái)稅[2024]119號(hào)規(guī)定實(shí)際上把是否構(gòu)成研發(fā)活動(dòng)的界定權(quán)利授予“地市級(jí)（含）以上科技行政主管部門(mén)”。

所以，如果企業(yè)與主管稅務(wù)局對(duì)于是否構(gòu)成研發(fā)活動(dòng)存在稅企爭(zhēng)議的時(shí)候，以轉(zhuǎn)請(qǐng)地市級(jí)（含）以上科技行政主管部門(mén)出具鑒定意見(jiàn)。