（原標(biāo)題：印花稅法要來(lái)了！這些稅率擬下調(diào)或免稅）

印花稅法草案擬提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議，一些內(nèi)容和你息息相關(guān)。中國(guó)政府網(wǎng)7月8日消息顯示，國(guó)務(wù)院2020年立法工作計(jì)劃出爐，其中，印花稅法草案擬提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議，中國(guó)人民銀行法修訂草案、商業(yè)銀行法修訂草案、反洗錢(qián)法修訂草案、保險(xiǎn)法修訂草案等預(yù)備提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議。此外，還有擬制定、修訂的行政法規(guī)，包括保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付條例、非存款類(lèi)放貸組織條例、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法實(shí)施條例、土地管理法實(shí)施條例等。少部分稅目的稅率擬適當(dāng)調(diào)整1988年8月，國(guó)務(wù)院公布《中華人民共和國(guó)印花稅暫行條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《暫行條例》），規(guī)定自1988年10月1日起，對(duì)書(shū)立、領(lǐng)受合同、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移書(shū)據(jù)等應(yīng)稅憑證的單位和個(gè)人征收印花稅。根據(jù)應(yīng)稅憑證的性質(zhì)，印花稅分別按比例稅率或者按件定額計(jì)征。1992年，國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定對(duì)滬深兩市證券交易征收印花稅，經(jīng)過(guò)多次政策調(diào)整，目前證券交易印花稅按1‰的稅率對(duì)出讓方征收。1988年至2024年，全國(guó)累計(jì)征收印花稅21450億元，年均增長(zhǎng)19.1%，其中2024年征收印花稅2206億元。《中華人民共和國(guó)印花稅法（征求意見(jiàn)稿）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《征求意見(jiàn)稿》）除對(duì)少部分稅目的稅率適當(dāng)調(diào)整外，基本維持了現(xiàn)行稅率水平。根據(jù)應(yīng)稅憑證的性質(zhì)，分別實(shí)行比例稅率或者定額稅率。其中：應(yīng)稅合同按不同類(lèi)型，稅率分別為合同列明價(jià)款或者報(bào)酬的萬(wàn)分之三、萬(wàn)分之零點(diǎn)五和千分之一；應(yīng)稅產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移書(shū)據(jù)稅率為支付價(jià)款的萬(wàn)分之五；應(yīng)稅權(quán)利、許可證照稅率為每件五元；應(yīng)稅營(yíng)業(yè)賬簿稅率為實(shí)收資本（股本）、資本公積合計(jì)金額的萬(wàn)分之二點(diǎn)五；證券交易稅率為成交金額的千分之一。與《暫行條例》相比，《征求意見(jiàn)稿》作出調(diào)整的稅率包括：一是為簡(jiǎn)并稅率、公平稅負(fù)，減少因合同類(lèi)型界定不清在適用稅率上引發(fā)的爭(zhēng)議，將《暫行條例》中原加工承攬合同、建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)合同、貨物運(yùn)輸合同的適用稅率由萬(wàn)分之五降為萬(wàn)分之三。二是考慮到國(guó)務(wù)院已決定自2018年5月起對(duì)資金賬簿和其他賬簿分別減征和免征印花稅，為了與現(xiàn)行政策保持一致，將營(yíng)業(yè)賬簿適用稅率由實(shí)收資本（股本）、資本公積合計(jì)金額的萬(wàn)分之五降為萬(wàn)分之二點(diǎn)五。值得關(guān)注的是，《征求意見(jiàn)稿》還規(guī)定了一些免稅情形，其中引人注目的是，為支持特定主體融資，對(duì)無(wú)息或者貼息借款合同、金融機(jī)構(gòu)與小型微型企業(yè)訂立的借款合同等免稅；為減輕個(gè)人住房負(fù)擔(dān)，對(duì)轉(zhuǎn)讓、租賃住房訂立的應(yīng)稅憑證，免征個(gè)人應(yīng)當(dāng)繳納的印花稅。那么，上升為法律對(duì)證券交易印花稅有什么影響呢？從2009-2018年的數(shù)據(jù)來(lái)看，證券交易印花稅在印花稅收入中占了“大頭”。而今年以來(lái)，證券交易印花稅在財(cái)政收入總體減少的情況下保持“逆勢(shì)”增長(zhǎng)，這與股市交易量息息相關(guān)。不過(guò)，目前證券交易印花稅的稅率并沒(méi)有變化。按照征求意見(jiàn)稿中的規(guī)定，證券交易印花稅需要征收成交金額的千分之一，對(duì)證券交易的出讓方征收，不對(duì)證券交易的受讓方征收。擬修訂商業(yè)銀行法除了印花稅法，商業(yè)銀行法修訂草案也預(yù)備提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議。中國(guó)人民銀行南昌中心支行行長(zhǎng)張智富建議，修改《中華人民共和國(guó)商業(yè)銀行法》，明確分類(lèi)監(jiān)管理念，放開(kāi)并規(guī)范綜合經(jīng)營(yíng)或混業(yè)經(jīng)營(yíng)；適當(dāng)提升處罰上限，提高金融違法行為成本。張智富建議，要明確分類(lèi)監(jiān)管理念?，F(xiàn)行商業(yè)銀行法對(duì)各類(lèi)銀行的準(zhǔn)入采取相對(duì)單一的標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)營(yíng)范圍、業(yè)務(wù)規(guī)則、監(jiān)管要求等也未作詳細(xì)區(qū)分。他建議，根據(jù)商業(yè)銀行在資產(chǎn)規(guī)模、盈利水平、客戶(hù)覆蓋、公司治理和內(nèi)部管理水平等方面的差異，實(shí)行科學(xué)動(dòng)態(tài)的市場(chǎng)化分類(lèi)監(jiān)管制度。中國(guó)人民銀行南京分行行長(zhǎng)郭新明則建議，全面系統(tǒng)修訂商業(yè)銀行法。在修改重點(diǎn)上，主要包括完善立法調(diào)整范圍及業(yè)務(wù)規(guī)則、明確分類(lèi)監(jiān)管理念、健全公司治理機(jī)制、適當(dāng)支持綜合經(jīng)營(yíng)、加大金融消保力度等方面內(nèi)容。擬修訂中國(guó)人民銀行法近期關(guān)于修訂中國(guó)人民銀行法的建議不斷引起市場(chǎng)關(guān)注。中國(guó)人民銀行鄭州中心支行行長(zhǎng)徐諾金此前表示，根據(jù)人民銀行履職變化，建議在中國(guó)人民銀行法修訂中，增加下列職能：負(fù)責(zé)宏觀審慎管理，制定審慎監(jiān)管基本制度；監(jiān)測(cè)和評(píng)估系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)，負(fù)責(zé)金融控股公司等金融集團(tuán)和系統(tǒng)重要性金融機(jī)構(gòu)基本規(guī)則制定、監(jiān)測(cè)分析和并表監(jiān)管；統(tǒng)籌監(jiān)管重要金融基礎(chǔ)設(shè)施；統(tǒng)籌金融業(yè)綜合統(tǒng)計(jì)；擬定金融業(yè)重大法律法規(guī)和其他有關(guān)法律法規(guī)草案；管理征信業(yè)，推動(dòng)建立社會(huì)信用體系；金融消費(fèi)者保護(hù)；統(tǒng)籌互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管；承擔(dān)全國(guó)反恐怖融資工作的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理責(zé)任，負(fù)責(zé)涉嫌恐怖活動(dòng)的資金監(jiān)測(cè)。來(lái)源：中國(guó)證券報(bào)