說起營改增，小伙伴們可能并不陌生，自2012年起，我國就開始實(shí)行“營改增”政策，但是就像電影也會下映一樣，“營改增”也即將謝幕啦，那么天我們就來聊一聊“營改增”的昨天、今天和明天吧。

“營改增”的昨天：愿景美好

營改增是指將之前實(shí)行的營業(yè)稅改為增值稅。

2011年，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，財(cái)政部、國家稅務(wù)總局聯(lián)合下發(fā)營業(yè)稅改增值稅試點(diǎn)方案。從2012年1月1日起，在武漢交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)開展?fàn)I業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)。至此，貨物勞務(wù)稅收制度的改革拉開序幕。

自2012年8月1日起至年底，國務(wù)院將擴(kuò)大營改增試點(diǎn)至10省市，武漢或9月啟動。截止2013年8月1日，“營改增”范圍已推廣到全國試行。國務(wù)院總理李克強(qiáng)12月4日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，決定從2014年1月1日起，將鐵路運(yùn)輸和郵政服務(wù)業(yè)納入營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)，至此交通運(yùn)輸業(yè)已全部納入營改增范圍。自2014年6月1日起，將電信業(yè)納入營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)范圍。

中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出，積極的財(cái)政政策要加大力度，實(shí)行減稅政策，降低企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。專家認(rèn)為，2016年將成為減稅大年。而為企業(yè)減稅更多應(yīng)該在稅制改革的基礎(chǔ)上調(diào)節(jié)稅收結(jié)構(gòu)，“營改增”將在2016年收官，成為減稅的主力軍。

有專家表示，財(cái)政部三年以前預(yù)測“營改增”要減9000億的稅，至少還有五六千億甚至更多的稅要減。

當(dāng)時(shí)據(jù)預(yù)測稱，2016年，已納入“營改增”的行業(yè)減稅規(guī)模估計(jì)有2000億，金融業(yè)、房地產(chǎn)和建筑業(yè)、生活服務(wù)業(yè)等行業(yè)如2016年納入“營改增”，并與此前的減稅力度保持一致，則以此測算減稅規(guī)?；蚪咏?000億，由此得出2016年“營改增”減稅總規(guī)模接近6000億。

“營改增”的今天：效果良好

“營改增”自實(shí)施以來，涉及生活服務(wù)業(yè)、建筑業(yè)和不動產(chǎn)、金融保險(xiǎn)業(yè)等行業(yè)，涉及納稅人近1000萬戶，但繼續(xù)前行有難度，生活服務(wù)業(yè)企業(yè)數(shù)量大，建筑業(yè)和不動產(chǎn)中的抵扣較為復(fù)雜，金融保險(xiǎn)業(yè)的改革方案仍存在爭議。

“營改增”所帶來的最大的變化，就是避免了營業(yè)稅重復(fù)征稅、不能抵扣、不能退稅的弊端，實(shí)現(xiàn)了增值稅“道道征稅，層層抵扣”的目的，有效降低了企業(yè)稅負(fù)。更重要的是，“營改增”改變了市場經(jīng)濟(jì)交往中的價(jià)格體系，把營業(yè)稅的“價(jià)內(nèi)稅”變成了增值稅的“價(jià)外稅”，形成了增值稅進(jìn)項(xiàng)和銷項(xiàng)的抵扣關(guān)系，這將從深層次上影響到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整及企業(yè)的內(nèi)部架構(gòu)。

“營改增”的明天：增值稅接力

據(jù)經(jīng)濟(jì)參考報(bào)12日消息，2016年我國“營改增”將全面收官，多行業(yè)迎來減稅利好，部分政府性基金、收費(fèi)有望退出歷史舞臺，專家分析這些舉措有望為企業(yè)降低成本超過5000億。

國家稅務(wù)總局原副局長、聯(lián)辦財(cái)經(jīng)研究院院長許善達(dá)認(rèn)為，目前稅負(fù)重主要因?yàn)楸Ａ袅藸I業(yè)稅。由于歷史原因，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期政府拿的更多，稅負(fù)應(yīng)當(dāng)慢慢降?！八?，當(dāng)前第一步還是要完成營改增，在增值稅變成規(guī)范的稅種后，再討論降低稅率的問題，不然測算都測算不出來。”

中金公司首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家梁紅認(rèn)為，應(yīng)該通過稅制改革來進(jìn)一步降低企業(yè)稅負(fù)?！霸谒行袠I(yè)‘營改增’改革完成后，未來‘營改增’改革將進(jìn)一步減少增值稅稅率檔次，并借機(jī)進(jìn)一步減稅。目前增值稅稅率檔次偏多，有17%，13%，11%，6%，3%五檔。此外，我國間接稅比重較高，2014年以增值稅和營業(yè)稅為主的流轉(zhuǎn)稅占總收入比重超過70%，主要由企業(yè)部門負(fù)擔(dān)，未來改革的方向是增加直接稅，比如房產(chǎn)稅、財(cái)產(chǎn)稅等，為減少企業(yè)稅負(fù)創(chuàng)造條件?！?/p>

此外很多業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，在實(shí)行減稅政策的同時(shí)，不僅要繼續(xù)加大稅收優(yōu)惠力度，還要減少重復(fù)征稅，減少稅收優(yōu)惠政策審批環(huán)節(jié)，加大對違規(guī)征收“過頭稅”的整治力度，真正實(shí)現(xiàn)營業(yè)稅的全面改革。

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